Kết quả giải quyết đơn (thư) khiếu nại của công dân
Trường hợp của bà Nguyễn Thị Kim Đính (ngụ ấp Mới, xã Long Định, huyện Châu Thành)
Khiếu nại đất của gia đình quản lý, sử dụng ổn định, lâu dài bị Nhà nước trưng dụng giao cho các đơn vị kinh doanh nhưng không được bồi thường thỏa đáng.
Nội dung khiếu nại của bà Đính được UBND tỉnh ban hành Quyết định 1511/QĐ-UBND ngày 25-6-2013 về việc điều chỉnh Quyết định 82/QĐ-UBND ngày 15-1-2013, thống nhất nhận định vụ việc như sau:
Trước năm 1975, ông Nguyễn Văn Bằng (cha bà Đính) có 3.000m2 đất ở phía Nam QL1A, thuộc ấp Mới, xã Long Định. Trong diện tích này, chính quyền chế độ cũ có trưng dụng 600m2 đất cấp cho 3 hộ cất nhà ở; phần còn lại ông Bằng quản lý, đến năm 1976 giao lại cho bà Đính sử dụng gồm 1.000m2 đất vườn cặp QL 1A và 1.300m2 đất ruộng tiếp giáp phía sau.
Năm 1984, do nhu cầu xây dựng Bệnh viện Đa khoa khu vực Long Định, Nhà nước đã trưng dụng đất của một số hộ, trong đó có đất của bà Đính (nay không còn tài liệu xác định chính xác diện tích bị trưng dụng là bao nhiêu), có bồi hoàn tiền hoa màu là 15.603 đồng. Sau đó bệnh viện dời đi nơi khác nên huyện Châu Thành sử dụng một phần đất làm Cửa hàng ăn uống và một phần đất giao cho Xí nghiệp Thuốc lá quản lý.
Năm 1993, UBND tỉnh ra Quyết định 915/QĐ-UBND ngày 22-9-1993, thu hồi toàn bộ phần đất Xí nghiệp Thuốc lá giao cho Ngân hàng Công thương quản lý, sử dụng và bồi thường tiền cho các hộ dân. Gia đình bà Đính không đồng ý với mức hỗ trợ của Ngân hàng Công thương nên không nhận tiền.
Năm 1999, UBND huyện Châu Thành ban hành Quyết định 488/QĐ-UB ngày 26-5-1999, giao lại cho bà Đính 141,51m2 đất phía sau Cửa hàng ăn uống và bà Đính tiếp tục lấn chiếm thêm 173,4m2 đất phía đông Bưu điện xã Long Định.
Ngày 7-8-2002, UBND tỉnh ra Quyết định 2781/QĐ-UB bác đơn khiếu nại của bà Đính, công nhận Quyết định 488/QĐ-UB của UBND huyện Châu Thành, buộc bà Đính di dời, trả lại phần đất tự lấn chiếm phía đông Bưu điện; giao Giám đốc Ngân hàng Công thương thỏa thuận đền bù 500m2 đất nằm trong phạm vi Xí nghiệp Thức ăn gia súc; nếu không thỏa thuận được thì lập Hội đồng định giá bồi thường theo quy định của pháp luật.
Ngày 3-3-2008, HĐND tỉnh có Văn bản 37/HĐND-BPC kiến nghị xem xét lại Quyết định 2781/QĐ-UB ngày 7-8-2002 của UBND tỉnh theo hướng: Cấp đổi đất khác cho gia đình bà Đính.
Ngày 21-9-2009, UBND tỉnh ban hành Quyết định 3454/QĐ-UBND (điều chỉnh Quyết định 488/QĐ-UB của UBND huyện Châu Thành và Quyết định 2781/QĐ-UBND của UBND tỉnh) với nội dung: Không giao cho bà Đính 141,51m2 đất phía sau Cửa hàng ăn uống; giao cho bà Đính 173,4m2 đất đã lấn chiếm phía đông Bưu điện và cấp bù cho bà Đính 2.000m2 đất nông nghiệp.
UBND huyện Châu Thành tổ chức giao cho bà Đính 2.000m2 đất ruộng tại ấp Long Hòa B, xã Long Định nhưng bà Đính không nhận với lý do: Yêu cầu phải giao 2.000m2 đất ruộng ở ấp Mới hoặc đất ở có vị trí mặt tiền. Ngoài ra, 141,51m2 đất bà Đính vẫn tiếp tục được sử dụng.
Ngày 30-8-2011, Tổ Công tác 2866 có Báo cáo 2217/BC-TCT về việc rà soát, xác minh, đề xuất giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Kim Đính, xác định: Đất của bà Đính không thuộc diện bị thu hồi để giao cho người khác trong quá trình thực hiện chính sách đất đai.
Quá trình thu hồi, sử dụng đất của UBND huyện Châu Thành chưa đảm bảo quy định như: Thu hồi đất khi chưa có đề án quy hoạch được phê duyệt, chưa thực hiện các thủ tục xin cấp đất xây dựng. Thu hồi đất, cấp đất không đúng thẩm quyền. Sau khi thu hồi, sử dụng đất không đúng mục đích.
Báo cáo của Tổ Công tác 2866 được Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, kết luận tại Biên bản 92/BB-UBND ngày 22-9-2011: Đổi đất khác cho gia đình bà Đính. Giao UBND huyện Châu Thành tìm đất khác ở vị trí thuận lợi hơn để hoán đổi cho gia đình bà Đính.
Ngày 15-1-2013, UBND tỉnh ban hành Quyết định 82/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Kim Đính theo hướng:
Điều chỉnh một phần Quyết định 488/QĐ-UB của UBND huyện Châu Thành; một phần Quyết định 2781/QĐ-UBND và Quyết định 3454/QĐ-UBND của UBND tỉnh Tiền Giang: “Giao UBND huyện Châu Thành hoán đổi cho bà Đính một nền thổ cư khoảng 100m2 đất có vị trí cặp QL 1A (khu vực chợ Long Định).
Trường hợp không có đất ở vị trí như trên thì quy đổi bằng tiền tại thời điểm; hoặc giao một nền đất bên trong khu vực chợ Long Định có vị trí tương đương giá trị nền thổ cư cặp QL 1A”. UBND huyện Châu Thành giao lại cho bà Đính quản lý, sử dụng phần đất khoảng 141m2 phía sau Cửa hàng ăn uống và 173m2 đất phía đông Bưu điện xã Long Định. Diện tích còn lại Nhà nước quản lý.
Kết quả triển khai Quyết định 82/QĐ gặp khó khăn trong việc tìm 100m2 đất có vị trí mặt tiền QL 1A để giao. Bà Đính yêu cầu được giao đủ 100m2 đất tại chợ Long Định mà không phải bù đắp khoảng chênh lệch giá giữa đất trong chợ Long Định với đất ngoài QL 1A. Yêu cầu này được UBND huyện Châu Thành thống nhất và có Báo cáo 41/BC-UBND ngày 7-5-2013 trình UBND tỉnh xem xét.
Ngày 25-6-2013, xét Báo cáo 41/BC của UBND huyện Châu Thành, ông Nguyễn Văn Khang, Chủ tịch UBND tỉnh đã ký ban hành Quyết định 1511/QĐ-UBND, điều chỉnh một phần Quyết định 82/QĐ-UBND ngày 15-1-2013 của UBND tỉnh Tiền Giang.
Cụ thể là: “UBND huyện Châu Thành hoán đổi cho bà Nguyễn Thị Kim Đính một nền thổ cư diện tích 100m2 đất tại khu vực chợ Long Định; nếu không tìm được phần đất có diện tích đủ 100m2 thì phần diện tích còn thiếu được quy đổi bằng tiền”.
Các điều, khoản còn lại tại Quyết định 82/QĐ-UBND ngày 15-1-2013 của UBND tỉnh được giữ nguyên. Giao Chánh Thanh tra tỉnh tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện quyết định này. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở TN&MT, Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Châu Thành, Chủ tịch UBND xã Long Định, bà Nguyễn Thị Kim Đính và các đương sự có liên quan căn cứ quyết định thi hành.
Trường hợp của bà Lê Thị Ngân (ấp Hòa Bình, xã Bình Nghị, huyện Gò Công Đông)
Bà Ngân khiếu nại tài sản thừa kế của cha mẹ để lại, cơ quan chức năng giải quyết cho ông Lê Văn Huỳnh (em ruột) hợp thức hóa chủ quyền rồi đem chuyển nhượng cho Xí nghiệp Xây dựng thủy lợi huyện Gò Công Đông từ năm 1989 đến nay chưa được xem xét, giải quyết thỏa đáng.
Nội dung khiếu nại của bà Lê Thị Ngân được Tổ Công tác 2866/QĐ của UBND tỉnh thẩm tra, xác minh và có Báo cáo 368/BC, thống nhất nhận định: Phần đất có diện tích khoảng 1.900m2 và căn nhà (1 trệt, 1 lầu) có diện tích 135,5m2, tọa lạc tại ấp Hòa Bình, xã Bình Nghị, huyện Gò Công Đông là do bà Lê Thị Cang (mẹ bà Ngân) đứng tên trước năm 1975.
Năm 1978, ông Lê Văn Huỳnh (em bà Ngân) về sinh sống tại căn nhà này một thời gian rồi quay lại TP. Hồ Chí Minh. Ngày 8-11-1989, ông Huỳnh có đơn xin xác nhận chủ quyền căn nhà, được Phòng Công nghiệp huyện Gò Công Đông xác nhận quyền sở hữu nhà cho ông Lê Văn Huỳnh theo Công văn 79/CLNĐ.
Sau khi được xác nhận quyền sở hữu nhà, ông Huỳnh ký Hợp đồng 126/HĐ/XN/89 với Xí nghiệp Xây dựng thủy lợi huyện Gò Công Đông (do ông Lê Văn Hết, Giám đốc làm đại diện). Nội dung hợp đồng sang nhượng nhà cửa và phần diện tích đất gò còn lại là 2.750m2 với số tiền 36.670.000 đồng, được xí nghiệp thanh lý hợp đồng ngày 18-1-1990 với ông Lê Văn Huỳnh.
Năm 1995, Xí nghiệp Xây dựng thủy lợi giải thể và thanh lý tài sản. Phần nhà, đất nêu trên được Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Gò Công Đông thanh lý cho ông Dương Văn Cảnh, ngụ ấp Hòa Bình, xã Bình Nghị (có làm thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng nhà và đất) vào ngày 25-9-1995. Năm 2001, ông Cảnh đã chia phần diện tích đất nói trên cho vợ, con và cháu trong gia đình.
Nội vụ khiếu nại của bà Lê Thị Ngân được UBND huyện Gò Công Đông ban hành Quyết định 992/QĐ-UB ngày 12-11-2003 khẳng định: Thủ tục mua bán nhà giữa ông Lê Văn Huỳnh với ông Lê Văn Hết (đại diện Xí nghiệp Xây dựng thủy lợi) đã thực hiện đầy đủ thủ tục bằng văn bản theo quy định của pháp luật và ra Quyết định 132/QĐ-UB ngày 19-2-2004, bác đơn khiếu nại của bà Lê Thị Ngân. Sau đó UBND tỉnh ban hành Quyết định 1026/QĐ-UBND ngày 7-3-2006: Chuẩn y Quyết định 132/QĐ-UB của UBND huyện Gò Công Đông về việc giải quyết đơn khiếu nại của bà Lê Thị Ngân.
Ngày 19-3-2013, căn cứ Luật Khiếu nại (có hiệu lực ngày 1-7-2012) và xét Báo cáo 368/BC của Tổ Công tác 2866/QĐ-UBND về kết quả xác minh, rà soát trường hợp khiếu nại của bà Lê Thị Ngân liên quan đến phần di sản do cha, mẹ để lại nhưng cơ quan hành chính thụ lý giải quyết là không đúng thẩm quyền.
Bởi các lẽ trên, UBND tỉnh ban hành Quyết định 541/QĐ-UBND quyết định: Thu hồi và hủy bỏ Quyết định 992/QĐ-UB, Quyết định 132/QĐ-UB của UBND huyện Gò Công Đông và Quyết định 1026/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc giải quyết khiếu nại của bà Lê Thị Ngân. Trường hợp bà Ngân có tranh chấp liên quan đến phần di sản do cha, mẹ để lại thì khởi kiện tại tòa án để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
TỔ CTBĐ
về đầu trang
