Kết quả giải quyết đơn (thư) khiếu nại của công dân
Trường hợp của ông Văng Thành Đạt (ngụ số 15, khu 1, thị trấn Cai Lậy, huyện Cai Lậy)
Ông Đạt khiếu nại đất ở thị trấn bị giải tỏa trắng, các ngành chức năng xem xét, giải quyết chưa thỏa đáng.
Căn cứ Biên bản 23/BB-UBND ngày 26-3-2013 của UBND tỉnh và Thanh tra Chính phủ thống nhất phương án giải quyết vụ việc như sau:
Ông Đạt có thửa đất 1.512m2, loại đất quả, tại khu 1, thị trấn Cai Lậy (được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ năm 1991). Năm 2006, thực hiện Dự án xây dựng Khu thương mại, UBND huyện Cai Lậy ra Quyết định 4493/QĐ-UBND thu hồi toàn bộ diện tích đất của ông (giải tỏa trắng), đo đạc thực tế là 1.476,52m2.
Hộ ông Đạt được hoán đổi 1 nền nhà tái định cư 81m2; được bồi thường theo giá đất ở 250m2; bồi thường đất nông nghiệp 1.226,52m2 và bồi thường khác, với tổng cộng số tiền ông Đạt được áp giá bồi thường là 432.629.938 đồng.
Ông Đạt khiếu nại, yêu cầu phải hoán đổi cho ông 250m2 đất ở và hoán đổi thêm 1 nền nhà tái định cư cho con gái ông là Văng Thị Bích Liễu. Yêu cầu của ông Đạt không được chấp nhận bằng Quyết định 6011/QĐ-UBND ngày 20-11-2009 của UBND huyện Cai Lậy và Quyết định 1093/QĐ-UBND ngày 30-3-2010 của UBND tỉnh.
Bởi vì, theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP, diện tích đất của ông Đạt bị thu hồi chỉ được bồi thường theo giá đất nông nghiệp. Tuy nhiên, Hội đồng Bồi thường xét thấy đất có nhà ở hình thành trước ngày 5-10-1993 nên áp giá bồi thường cho ông 250m2 đất thổ cư (chưa có quy định), với mục đích là làm lợi cho người dân có đất bị thu hồi, phù hợp với yêu cầu và tình hình thực tế của địa phương.
Còn việc ông Đạt yêu cầu được hoán đổi thêm 1 nền nhà tái định cư cho con gái ông là Văng Thị Bích Liễu cần được xem xét. Bởi vì, theo Phương án 01/PA-BT ngày 21-3-2006 nêu rõ: “Hộ có con đã có vợ hoặc chồng cất nhà riêng trên phần đất của cha mẹ và có hộ khẩu tại khu vực bị giải tỏa (chưa tách chủ quyền sử dụng đất) được đổi thêm một nền nhà tùy vào số nhà hiện có trên phần đất cha mẹ quản lý”.
Bởi các lẽ trên, ngày 24-4-2013, ông Nguyễn Văn Khang, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định 935/QD-UBND điều chỉnh, bổ sung một phần Quyết định 1093/QĐ-UBND ngày 30-3-2010 của UBND tỉnh Tiền Giang.
Cụ thể là: “UBND huyện Cai Lậy giải quyết cho con gái ông Văng Thành Đạt là Văng Thị Bích Liễu được hoán đổi một nền nhà tái định cư. Các nội dung khác còn lại trong Quyết định 1093/QĐ-UBND được giữ nguyên. Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện quyết định này.
Trường hợp của bà Lê Thị Nguyệt (ấp 5, Tam Hiệp, Châu Thành)
Bà Nguyệt khiếu nại đất mặt tiền ngã tư Đồng Tâm (QLIA), qua 3 lần giải tỏa hiện không còn chỗ ở, mất luôn nơi kinh doanh, chính sách đền bù chưa thỏa đáng, khiến gia đình gặp rất nhiều khó khăn.
Tổ Công tác 2866 của UBND tỉnh đã thẩm tra, xác minh và đề xuất giải quyết vụ khiếu nại của bà Lê Thị Nguyệt với nhận định như sau:
Năm 1994, thực hiện Dự án mở rộng QLIA (giai đoạn 1), xác định diện tích đất bà Nguyệt quản lý, sử dụng là 54,36m2, bao gồm trong hành lang 25,5m2, ngoài hành lang 29,16m2 đất. Phần trong hành lang có xây nhà để kinh doanh, có diện tích 12,71m2. Thời điểm này, không có chủ trương bồi thường đất, chỉ bồi thường vật kiến trúc là 2.562.336 đồng.
Năm 2004, thực hiện Dự án mở rộng QLIA (giai đoạn 2), hộ bà Nguyệt bị thu hồi 24,7m2, được Hội đồng áp giá bồi thường 12.915.500 đồng (bà Nguyệt đã nhận tiền xong). Năm 2007, Nhà nước hỗ trợ bổ sung 20% giá đất ở cho 12,7m2 là 2.381.200 đồng.
Năm 2005, thực hiện Dự án Nhánh rẽ đường cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Trung Lương, xác định đất bà Nguyệt bị ảnh hưởng thu hồi là 37,9m2, được bồi thường 118.288.004 đồng. Năm 2007 và 2008, qua 3 lần hỗ trợ bổ sung (tái định cư, đối tượng giải tỏa trắng có đất cặp QLIA và khả năng sinh lợi) là 140.000.000 đồng.
Như vậy, tổng số tiền bà Nguyệt được bồi thường trong Dự án Nhánh rẽ đường cao tốc là 258.928.004 đồng. Qua đơn khiếu nại yêu cầu bồi thường giá đất của bà Nguyệt, nhiều lần UBND huyện và tỉnh ra quyết định bác đơn. Bởi việc thu hồi, áp giá bồi thường và các chế độ hỗ trợ đối với hộ bà Nguyệt là đúng quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, Tổ Công tác 2866 nhận thấy: Trước khi bị giải tỏa, gia đình bà Nguyệt sinh sống chủ yếu dựa vào nghề bán tạp hóa tại ngã tư Đồng Tâm, vị trí đất thuận lợi để kinh doanh. Qua 3 lần giải tỏa, hộ bà Nguyệt bị giải tỏa trắng, hiện không có nhà và đất ở, không có điều kiện để tạo thu nhập nuôi sống gia đình, nên bà Nguyệt yêu cầu được cấp đất nền tái định cư ở vị trí thuận lợi cho việc kinh doanh là chính đáng, cần được xem xét giải quyết.
Ngày 29-5-2013, Chủ tịch UBND tỉnh có buổi tiếp xúc, đối thoại với bà Nguyệt, đã kết luận: Đồng ý hỗ trợ bằng tiền 700.000.000 đồng theo đề xuất của UBND huyện Châu Thành, trong đó gồm cả tiền bồi thường, hỗ trợ trước đây chưa nhận và tiền lãi phát sinh. Bà Nguyệt đồng ý cam kết không tiếp tục khiếu nại.
Ngày 25-6-2013, ông Nguyễn Văn Khang, Chủ tịch UBND tỉnh đã ký ban hành Quyết định 1513/QĐ-UBND, giao UBND huyện Châu Thành chỉ đạo các ngành chức năng lập thủ tục chi trả cho bà Lê Thị Nguyệt 700.000.000 đồng; đồng thời yêu cầu bà Nguyệt có văn bản cam kết chấm dứt khiếu nại mới tiến hành giải ngân. Giám đốc Sở Tài chính phối hợp với UBND huyện Châu Thành hướng dẫn thanh quyết toán số kinh phí nói trên theo quy định.
TỔ CTBĐ