Kết luận về sai phạm trong quản lý xây dựng Dự án đường&kè sông Tiền

Sau khi nghe báo cáo thẩm tra, xác minh của Thanh tra tỉnh cùng các ngành chức năng và ý kiến của ông Mai Thanh Minh, Phó Chủ tịch UBND TP. Mỹ Tho, bà Trần Kim Mai, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh thống nhất kết luận:

Dự án đường và kè sông Tiền (khu vực TP. Mỹ Tho) và khu dân cư dọc sông Tiền (thuộc phường 4 và phường 6) do UBND TP. Mỹ Tho làm chủ đầu tư được UBND tỉnh ban hành Quyết định 3100/QĐ-UBND, phê duyệt ngày 29-10-2010, loại công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV, nhóm B.

Mục đích đầu tư xây dựng mới tuyến kè nhằm bảo vệ bờ sông và các công trình trên bờ trước tình trạng sạt lở nghiêm trọng hiện nay; tạo cơ sở hạ tầng, góp phần cải tạo, chỉnh trang đô thị, phát triển dân cư, kinh tế - xã hội cho TP. Mỹ Tho.

Bà Trần Kim Mai, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh kết luận giải quyết khiếu nại của ông Mai Thanh Minh.

Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình (biên chế 10 người) do ông Trần Văn Kết, Chủ tịch UBND TP. Mỹ Tho làm Trưởng ban; ông Hồ Nghĩa Hiệp, Phó ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng TP. Mỹ Tho làm Phó ban trực. Chức năng, nhiệm vụ của chủ đầu tư là thực hiện về quản lý dự án từ lập, phê duyệt đến khi bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng…

Đối chiếu hồ sơ thu thập, ông Mai Thanh Minh, Phó Chủ tịch UBND TP. Mỹ Tho đã ký kết quả trúng thầu (gói thầu số 2 và 3); còn kết quả trúng thầu (gói thầu số 1) do ông Nguyễn Hoàng Đảm, Phó Chủ tịch UBND TP. Mỹ Tho ký phê duyệt tại Quyết định 983/QĐ-UBND ngày 30-1-2011.

Việc UBND TP. Mỹ Tho ký phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng về kinh nghiệm và năng lực khi chưa phát hành hồ sơ mời thầu là trái với quy định tại Chương V, Nghị định 85/2009/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu.

Mặt khác, toàn bộ hồ sơ dự thầu của 4 gói thầu số 1, 2, 3 và 4 đều không đạt về năng lực, kinh nghiệm so với hồ sơ mời thầu nhưng vẫn được chủ đầu tư, tổ chuyên gia xét cho trúng thầu thi công đã vi phạm Luật Đấu thầu và Luật Xây dựng.

Đối với gói thầu số 4: Giá gói thầu là 99.168.443.685 đồng, hình thức đấu thầu rộng rãi, giá trúng thầu là 91.018.394.349 đồng. Đơn vị trúng thầu: Liên danh Công ty TNHH MTV Đầu tư xây dựng Vạn Tường, Công ty TNHH Bê tông đúc sẵn Vina PSMC, Công ty cổ phần Bê tông ly tâm Dung Quất, DNTN Xây dựng Thuận Thành và DNTN Thương mại - Dịch vụ Đồng Thắng.

Hình thức hợp đồng theo đơn giá cố định. Thời gian thực hiện hợp đồng là 13 tháng 20 ngày từ ngày khởi công. Đối chiếu các quy định của pháp luật về đấu thầu thì hồ sơ dự thầu của các đơn vị nêu trên không đạt về năng lực kinh nghiệm và năng lực tài chính.

Theo Biên bản làm việc giữa Đoàn thanh tra và Biên bản kiểm tra thực tế thì khối lượng nhà thầu thi công (đến ngày 21-1-2014) có đủ như trong hồ sơ thanh toán đợt 1. Việc làm trên tuy có sai phạm về quy định nhưng chưa gây hậu quả làm thiệt hại đến ngân sách Nhà nước.

Về trách nhiệm của Ban Quản lý Dự án trong việc quyết toán khống khối lượng và vật tư thi công đã được kết luận (tại tiểu mục 2.1.7, phần 2, chương 3) của Kết luận thanh tra số 134/KL-UBND ngày 15-8-2014 của UBND tỉnh về xử lý trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức có liên quan (chờ kết luận của cơ quan điều tra).

UBND tỉnh sẽ điều chỉnh lại nội dung: Ông Mai Thanh Minh, Phó Chủ tịch UBND TP. Mỹ Tho được Chủ tịch UBND TP. Mỹ Tho phân công phụ trách lĩnh vực xây dựng cơ bản theo Quyết định 1585/QĐ-UBND ngày 11-9-2009, ông trực tiếp “… ký phê duyệt kết quả trúng thầu: gói thầu số 2, số 3” (thay vì gói thầu số 1, 2, 3) như trong Kết luận Thanh tra số 134/KL-UBND.  

TỔ CTBĐ