Phương án giải quyết khiếu kiện đông người liên quan đến các dự án

Trong những năm qua, trên địa bàn tỉnh có một số dự án do Trung ương đầu tư như: Dự án mở rộng QL1A, Dự án xây dựng đường cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Trung Lương, Dự án xây dựng đường điện 500KV Nhà Bè - Ô Môn.

Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo các ngành chức năng và UBND các huyện, TP. Mỹ Tho thành lập Hội đồng Bồi thường giải tỏa (gọi tắt là Hội đồng) để xây dựng phương án, tiến hành kê biên, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để bàn giao cho các chủ dự án. Đến nay, các dự án đã đưa vào sử dụng và phát huy tốt hiệu quả kinh tế - xã hội.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện còn một số bất cập, làm phát sinh khiếu kiện của công dân về áp giá bồi thường, tái định cư. Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiều biện pháp để giải quyết, nhưng tình hình khiếu kiện đông người vẫn còn diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn.

Thực hiện Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo 219/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ và chỉ đạo của Tổng Thanh tra Chính phủ (Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương) theo Quyết định 1367/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã xây dựng Phương án 126/PA-UBND giải quyết khiếu kiện đông người liên quan đến các dự án trên.

1. Đối với Dự án QL1A

Có 100 hộ dân khiếu kiện đòi áp giá đất nông nghiệp mặt tiền QL1A là 500.000 đồng/m2; đòi hỗ trợ từ 20 - 50% giá đất ở đối với đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư; đòi bồi thường giá đất theo thị trường và yêu cầu bố trí tái định cư.

Qua xem xét hồ sơ kiểm kê của Hội đồng cấp huyện (năm 2005), loại đất nông nghiệp tính giá bồi thường 70.000 đồng/m2 là phù hợp với Nghị định 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư 116/2004/TT-BTC của Bộ Tài chính và Quyết định 68/2004/QĐ-UB của UBND tỉnh về việc ban hành giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.

Đối với các hộ khiếu kiện yêu cầu hỗ trợ 20 - 50% giá đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư nằm ngoài kinh 30-6 đến ranh xã Bình Phú, huyện Cai Lậy là không phù hợp. Bởi vì, căn cứ Quy hoạch sử dụng đất đai thị trấn Cai Lậy giai đoạn 2003 - 2010 đã thông qua Hội đồng Kiểm kê, vị trí sử dụng trong khu trung tâm thị trấn Cai Lậy từ ranh xã Nhị Mỹ đến kinh 30-6 đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) xác định và trả lời tại Công văn 771/BTN-MT là đúng.

Đối với các hộ yêu cầu bồi thường theo giá đất thị trường và bố trí khu tái định cư tại khu vực chợ Bà Tồn (xã Mỹ Thành Nam, huyện Cai Lậy), quá trình tổ chức thực hiện các hộ đã giao mặt bằng cho công trình thi công và đã nhận tiền bồi thường xong. Trong 36 hộ giải tỏa trắng, có 33 hộ chấp hành không khiếu nại, còn lại 3 hộ đã nhận tiền nhưng vẫn còn khiếu nại yêu cầu bồi thường giá thị trường và bố trí tái định cư.

Đối chiếu hồ sơ Dự án mở rộng QL1A thì không có kế hoạch đầu tư xây dựng khu tái định cư, mà chỉ áp dụng hình thức “tái định cư tự nguyện” cho mỗi hộ 40 triệu đồng và các khoản chi phí khác như: Hỗ trợ di dời, hỗ trợ ổn định cuộc sống đúng theo chế độ quy định. Riêng các hộ yêu cầu bồi thường giá thị trường là không có căn cứ pháp lý để giải quyết.

Tuy nhiên, UBND tỉnh đã có Công văn 775/UBND-CN về việc hỗ trợ thêm 30 triệu đồng đối với các hộ trong diện giải tỏa trắng. Ngoài ra, nếu các hộ này có yêu cầu về chỗ ở thì UBND huyện Cai Lậy bố trí vào Khu tái định cư Mỹ Phước Tây và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Thế nhưng, nhiều hộ vẫn tiếp tục khiếu kiện lên Trung ương làm ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự.

2. Đối với Dự án đường cao tốc TP. Hồ Chí Minh - Trung Lương

Năm 2006, Sở TN-MT có văn bản đề nghị điều chỉnh diện tích đất ở theo hạn mức và được UBND tỉnh thống nhất tại Quyết định 2297 và 2373/QĐ-UBND về việc phê duyệt kinh phí bồi thường giải tỏa với tổng số tiền 13,26 tỷ đồng, đã được Hội đồng giải tỏa bồi thường huyện Châu Thành tổ chức chi trả cho các hộ dân. Riêng đối với các trường hợp không được điều chỉnh, UBND tỉnh đã tiếp nhận đơn, giao cho Tổ Công tác của tỉnh thẩm tra, xác minh và dự thảo Quyết định giải quyết 28 đơn thuộc thẩm quyền.

TỔ CTBĐ

(còn tiếp)