UBND tỉnh Tiền Giang trả lời kiến nghị của cử tri về lĩnh vực tài nguyên và môi trường

Thực hiện đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh tại Công văn 26 ngày 13-3-2023 về việc đề nghị trả lời kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ 9 - HĐND tỉnh Khóa X. UBND tỉnh trả lời các nội dung cụ thể như sau:

- Cử tri trong tỉnh phản ánh hiện nay việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất không theo quy hoạch là khá phổ biến tại các huyện, thành phố, thị xã làm phá vỡ quy hoạch. Đề nghị ngành chức năng sớm có giải pháp khắc phục.

UBND tỉnh trả lời cụ thể như sau:

Theo quy định của Luật Đất đai, Luật Quy hoạch thì quy hoạch sử dụng đất được lập ở cấp huyện, đối với cấp tỉnh thì nội dung quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) được lập tích hợp vào quy hoạch tỉnh.  

Căn cứ Quyết định 326 ngày 9-3-2022 của Thủ tướng Chính phủ phân bổ chỉ tiêu QHSDĐ quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021 - 2025; trong đó phân bổ cho địa bàn tỉnh Tiền Giang đến năm 2025 diện tích đất lúa còn lại 48.102 ha và đến năm 2030 là 44.605 ha diện tích đất lúa. Nhận thấy diện tích đất trồng lúa trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 phân bổ cho tỉnh Tiền Giang có giảm 27.744 ha so với điều chỉnh QHSDĐ kỳ trước (2011 - 2020) đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết 77 ngày 18-6-2018 (diện tích đất trồng lúa phê duyệt là 72.349 ha).   

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh ban hành Quyết định 2543 ngày 13-9-2022 phê duyệt chỉ tiêu QHSDĐ tỉnh Tiền Giang đến năm 2030 cho các huyện, thị xã, TP. Mỹ Tho. Căn cứ quyết định này, UBND các huyện, thị xã, TP. Mỹ Tho tổ chức lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và đã được UBND tỉnh phê duyệt vào cuối năm 2022.

* Nguyên nhân dẫn đến việc người dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất tự phát vẫn tiếp tục diễn ra:

Theo quy định của pháp luật đất đai việc sử dụng đất trồng lúa để chuyển đổi cơ cấu cây trồng thì thực hiện theo đề án, kế hoạch của ngành Nông nghiệp. Theo đó, trong năm 2022 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 1817 ngày 4-7-2022 phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa tỉnh Tiền Giang năm 2022; trong đó phê duyệt kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh diện tích là 7.255 ha.

Như vậy, nếu người dân chuyển đổi cơ cấu trên đất trồng lúa theo kế hoạch được phê duyệt và phải đăng ký UBND xã nơi có đất thì phù hợp với quy định; đất trồng lúa được chuyển đổi cơ cấu cây trồng vẫn thống kê là đất trồng lúa theo quy hoạch (quy định tại Khoản 7 Điều 2 Nghị định 01 của Chính phủ); đối với việc xin chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang mục đích khác theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt là thực hiện đúng theo quy định pháp luật.

Tuy nhiên, quá trình quản lý nhà nước về đất đai tại các huyện phát sinh người dân tự chuyển mục đích từ đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm (cây sầu riêng, mít…) ngoài khu vực quy hoạch sử dụng đất và ngoài khu vực của kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng là không đúng quy định pháp luật.   

- Nguyên nhân chủ quan:

+ Công tác quản lý nhà nước về đất đai ở cấp huyện và cấp xã theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương chưa chặt chẽ. Mặt khác, người dân có thể chưa biết được chủ trương của UBND tỉnh về chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa để thực hiện đăng ký với cơ quan nhà nước.

- Nguyên nhân khách quan:

+ Người dân thích nghi với cơ chế thị trường tự chuyển đổi cây trồng tạo sản phẩm có giá trị để nâng cao thu nhập, phù hợp với chủ trương xây dựng xã nông thôn mới, huyện nông thôn mới của tỉnh hiện nay.

+ Chỉ tiêu đất trồng lúa được Thủ tướng Chính phủ phân bổ cho tỉnh Tiền Giang còn nhiều.

* Giải pháp thời gian tới:

- UBND tỉnh chỉ đạo các UBND huyện, thị xã tổ chức tuyên truyền cho nhân dân trên địa bàn cấp huyện biết việc tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất là vi phạm pháp luật đất đai, thực hiện nghĩa vụ của người sử dụng đất là sử dụng đất đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tăng cường trách nhiệm của địa phương trong công tác quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được duyệt, xử lý kịp thời các trường hợp chuyển mục đích trái phép theo quy định pháp luật (Nghị định 91 ngày 19-11-2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai).

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã phê duyệt, đảm bảo chỉ tiêu sử dụng đất được phân bổ. Rà soát tình hình phát triển, nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét tiếp tục giảm chỉ tiêu phân bổ đất trồng lúa cho tỉnh trong thời gian tới.

- Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với UBND cấp huyện kiểm tra, báo cáo kết quả thực hiện Quyết định 1817 ngày 4-7-2022 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất lúa tỉnh Tiền Giang; qua đó rà soát, đánh giá, điều chỉnh cho phù hợp tình hình thực tế phát triển tại địa phương.

(còn tiếp)