Trả lời kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ 13 - HĐND tỉnh Tiền Giang khóa X về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư, quy hoạch xây dựng

(ABO) Thực hiện đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Tiền Giang tại Văn bản 232/HĐND-TTDN ngày 9-7-2024 về việc đề nghị trả lời kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ 13 - HĐND tỉnh khóa X, UBND tỉnh trả lời các nội dung sau:

IV. LĨNH VỰC KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ, QUY HOẠCH XÂY DỰNG

- Cử tri xã Long Trung (huyện Cai Lậy), phản ánh thời gian gần đây rất quan tâm đến việc Nhà nước có dự án quy hoạch cụm công nghiệp trên địa bàn ấp. Đề nghị các ngành chức năng sớm thông tin cho người dân về quy hoạch này.

UBND tỉnh trả lời cụ thể như sau:

- Về quy hoạch: Cụm công nghiệp Long Trung tại xã Long Trung đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đưa vào Danh mục phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Tiền Giang thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 ban hành kèm theo Quyết định số 1762/QĐ-TTg ngày 31-12-2024.

- Tình hình triển khai các thủ tục mời gọi đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Dự án Cụm công nghiệp Long Trung: Sở Công thương đang hoàn thiện hồ sơ dự án để trình UBND tỉnh cấp Quyết định chủ trương đầu tư, làm cơ sở để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại Nghị định 32/2024/NĐ-CP ngày 15-3-2024 của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp. Dự kiến sẽ tổ chức lựa chọn nhà đầu tư trong quý IV-2024, Nhà đầu tư triển khai dự án trong vòng 36 tháng kể từ ngày có quyết định thành lập Cụm công nghiệp.

- Cử tri xã Tân Lập 1, Tân Lập 2 (huyện Tân Phước), kiến nghị ngành chức năng cần phải có quy hoạch khu nghĩa trang để người dân khi mất có nơi an táng.

UBND tỉnh trả lời cụ thể như sau:

Theo Quy hoạch tỉnh Tiền Giang thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1762/QĐ-TTg ngày 31-12-2023, có nội dung:

“Định hướng xây dựng các khu nghĩa trang tập trung có quy mô lớn, công viên nghĩa trang, nghĩa trang liên xã để có điều kiện quản lý, đầu tư xây dựng đồng bộ các công trình kỹ thuật; để giảm thiểu ô nhiễm môi trường nước dưới đất, môi trường không khí, đất.., cần lưu ý bố trí khu vực nghĩa trang, nghĩa địa càng xa khu dân cư càng tốt.

Đối với các nghĩa trang cấp xã và liên xã: Rà soát, đánh giá thực trạng và đề xuất cải tạo, mở rộng hoặc xây dựng mới nhằm đảm bảo cho việc chôn cất theo các quy định của pháp luật, phù hợp quy hoạch được duyệt và đáp ứng các tiêu chí trong công tác xây dựng nông thôn mới”.

Theo Quy hoạch nghĩa trang trên địa bàn tỉnh Tiền Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 được phê duyệt tại Quyết định số 2505/QĐ-UBND ngày 15-10-2014 của UBND tỉnh, nội dung “Định hướng cải tạo mở rộng và xây mới các nghĩa trang tập trung phục vụ cho các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh, trong đó có huyện Tân Phước”.

Cụ thể, trên địa bàn huyện Châu Thành đã có quy hoạch và triển khai thực hiện Dự án Công viên nghĩa trang Vạn Phước Viên với quy mô 15,23 ha, hiện tại đã triển khai giai đoạn 1 của dự án (quy mô 5,82 ha):

- Số mộ: Xây mới là 2.005 mộ, hiện hữu khoảng 320 mộ.

- Số lò hỏa táng: 3 lò.

Giai đoạn 2 của dự án (quy mô khoảng 9,81 ha) đang chuẩn bị các thủ tục theo quy định của pháp luật để triển khai thực hiện.

Từ những cơ sở trên, định hướng chung của tỉnh sẽ xây dựng các khu nghĩa trang tập trung có quy mô lớn, công viên nghĩa trang, nghĩa trang liên xã để có điều kiện quản lý, đầu tư xây dựng đồng bộ các công trình kỹ thuật và để giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Do đó, người dân có nhu cầu an táng người mất có thể an táng tại Công viên nghĩa trang Vạn Phước Viên, huyện Châu Thành, hiện số mộ trống vẫn còn rất nhiều.

- Cử tri xã Bình Đông và xã Bình Xuân (TP. Gò Công), phản ánh nhiều hộ dân sinh sống trên địa bàn có nhà ở ổn định sinh sống lâu dài, nhưng khi nhà bị hư hỏng đi xin giấy phép để xây dựng lại không được giải quyết do đất nằm trong quy hoạch, không chuyển đổi được mục đích sử dụng.

Hoặc một số trường hợp khi làm đê bao ngọt hoá Gò Công người dân đã hiến đất để làm đê bao phục vụ phát triển kinh tế địa bàn xã, phần đất còn lại người dân xây dựng nhà ở nhưng xin cấp phép xây dựng không được, không cho chuyển mục đích sử dụng. Kiến nghị các ngành chức năng của tỉnh tạo điều kiện cho người dân được xây dựng nhà ở để ổn định cuộc sống.

UBND tỉnh trả lời cụ thể như sau:

+ Về thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng: theo Điều 3 Quy định phân cấp, ủy quyền và một số nội dung trong hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang được ban hành kèm theo Quyết định số 36/2021/QĐ-UBND ngày 19-8-2021 của UBND tỉnh thì thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ thuộc UBND cấp huyện, cụ thể đối với nhà ở riêng lẻ trên địa bàn TP. Gò Công sẽ do UBND TP. Gò Công cấp Giấy phép xây dựng.

+ Về nội dung: “Cử tri xã Bình Đông và xã Bình Xuân (TP. Gò Công), phản ánh nhiều hộ dân sinh sống trên địa bàn có nhà ở ổn định sinh sống lâu dài, nhưng khi nhà bị hư hỏng đi xin giấy phép để xây dựng lại không được giải quyết do đất nằm trong quy hoạch, không chuyển đổi được mục đích sử dụng”:

- Theo quy định tại Điều 93 Luật Xây dựng năm 2014 được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 32 Điều 1 Luật Xây dựng năm 2020 thì nhà ở riêng lẻ phải phù hợp với mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và quy chế quản lý kiến trúc được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.

- Do đó, việc đất chưa chuyển mục đích sử dụng đất (cụ thể đối với nhà ở riêng lẻ thì đất có mục đích sử dụng là đất ở) thì chưa đủ điều kiện để xem xét, cấp giấy phép xây dựng.

- Nội dung kiến nghị không thể hiện cụ thể nhà ở ổn định sinh sống lâu dài và đất có phù hợp mục đích sử dụng đất hay không, do đó, có các trường hợp như sau:

+ Trường hợp nhà ở ổn định sinh sống lâu dài; đất phù hợp với mục đích sử dụng đất (đất ở) và phù hợp quy hoạch xây dựng, các quy hoạch có liên quan nhưng khi nhà bị hư hỏng đi xin giấy phép: UBND TP. Gò Công xem xét, cấp giấy phép xây dựng cho chủ đầu tư.

+ Trường hợp nhà ở ổn định sinh sống lâu dài; đất phù hợp với mục đích sử dụng đất (đất ở) và chưa phù hợp quy hoạch xây dựng, các quy hoạch có liên quan thuộc khu vực chưa có quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng khi nhà bị hư hỏng đi xin giấy phép: Đến kỳ rà soát quy hoạch thì UBND TP. Gò Công rà soát, điều chỉnh (nếu có) để làm cơ sở xem xét, cấp giấy phép xây dựng hoặc UBND TP. Gò Công thực hiện lập, phê duyệt và công bố quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng để làm cơ sở cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.

+ Trường hợp nhà ở ổn định sinh sống lâu dài; đất phù hợp với mục đích sử dụng đất (đất ở) và chưa phù hợp quy hoạch xây dựng, các quy hoạch có liên quan thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng khi nhà bị hư hỏng đi xin giấy phép: UBND TP. Gò Công xem xét, cấp giấy phép xây dựng có thời hạn, quy mô nhà ở riêng lẻ có thời hạn được quy định tại Điều 8 Quy định phân cấp, ủy quyền và một số nội dung trong hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Tiền Giang được ban hành kèm theo Quyết định số 36/2021/QĐ-UBND ngày 19-8-2021 của UBND tỉnh.

+ Trường hợp nhà ở ổn định sinh sống lâu dài; đất phù hợp với mục đích sử dụng đất (đất ở) và chưa phù hợp quy hoạch xây dựng, các quy hoạch có liên quan thuộc khu vực có quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố nhưng chưa thực hiện và có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng khi nhà bị hư hỏng đi xin giấy phép: Không đủ điều kiện cấp giấy phép xây dựng, giấy phép xây dựng có thời hạn, do đó, dến kỳ rà soát quy hoạch thì UBND TP. Gò Công rà soát, điều chỉnh (nếu có) để làm cơ sở xem xét, cấp giấy phép xây dựng.

+ Trường hợp nhà ở ổn định sinh sống lâu dài; đất chưa phù hợp mục đích sử dụng đất (đất ở) và chưa phù hợp quy hoạch xây dựng, các quy hoạch có liên quan nhưng khi nhà bị hư hỏng đi xin giấy phép: Đến kỳ rà soát quy hoạch thì UBND TP. Gò Công rà soát, điều chỉnh (nếu có) để làm cơ sở xem xét chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cấp giấy phép xây dựng.

+ Trường hợp nhà ở ổn định sinh sống lâu dài; đất chưa phù hợp mục đích sử dụng đất (đất ở) và phù hợp quy hoạch xây dựng, các quy hoạch có liên quan: Chủ đầu tư thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất và đề nghị cấp giấy phép xây dựng.

* Về nội dung: “Cử tri xã Bình Đông và xã Bình Xuân (TP. Gò Công), phản ánh một số trường hợp khi làm đê bao ngọt hoá Gò Công người dân đã hiến đất để làm đê bao phục vụ phát triển kinh tế địa bàn xã, phần đất còn lại người dân xây dựng nhà ở nhưng xin cấp phép xây dựng không được, không cho chuyển mục đích sử dụng”:

- Hiện nay, Đê bao ngọt hóa Gò Công trên địa bàn xã Bình Đông và xã Bình Xuân đã được nâng cấp thành đường huyện 99B (lộ giới theo hành lang theo Luật Đê điều, phía sông 20 m, về phía đồng 25 m) và đường huyện 99C (lộ giới theo hành lang theo Luật Đê điều, phía sông 20 m, về phía đồng 25 m).

+ Trường hợp đối với đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ thuộc phạm vi hành lang lộ giới nêu trên thì không đủ điều kiện để xem xét, cấp giấy phép xây dựng.

+ Trường hợp đối với đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ không thuộc phạm vi hành lang lộ giới nêu trên thì thực hiện theo các trường hợp đã nêu tại nội dung 3.2.

(còn tiếp)