Tiền Giang: Xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết 21-NQ/TW khóa XIII

(ABO) Ngày 17-11-2022, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng Kế hoạch 71 thực hiện Nghị quyết 21 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới.

Đảng viên tại điểm cầu Tiền Giang học tập, quán triệt Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII. Ảnh: Phương Mai.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu, các cấp, các ngành, tổ chức, cơ quan, đơn vị, hệ thống chính trị:

Nhận thức đầy đủ, sâu sắc vị trí, vai trò, tầm quan trọng của việc củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới. Nêu cao trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong tổ chức thực hiện Nghị quyết; tạo chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng.

Xác định nhiệm vụ, giải pháp cụ thể phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương, cơ quan, đơn vị; tập trung củng cố xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên bảo đảm thực chất, hiệu quả.

Về công tác quán triệt nghị quyết và triển khai kế hoạch thực hiện, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu: 

Sau Hội nghị cán bộ toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết và triển khai Chương trình thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sơ đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới; Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn các cấp ủy tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết và Chương trình, Kế hoạch thực hiện; chỉ đạo các cơ quan báo chí, thông tin, truyền thông tăng cường tuyên truyền nội dung Nghị quyết (hoàn thành trước tháng 10-2022).

Các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, bí thư các huyện, thành, thị ủy, đảng đoàn, ban cán sự đảng, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết và Chương trình, Kế hoạch thực hiện trong phạm vi phụ trách gắn với chức năng, nhiệm vụ, điều kiện thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị (hoàn thành trong tháng 10-2022).

Ban Thường vụ Tỉnh ủy xác định các nhiệm vụ trọng tâm:

Thứ nhất,  các cấp ủy, tổ chức đảng ban hành chương trình, kế hoạch thực hiện Nghị quyết gắn với thực hiện các nghị quyết, kết luận, chỉ thị, quy định của Trung ương về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị.

Thứ hai, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo tổng kết thực tiễn, đẩy mạnh củng cố, sắp xếp các mô hình tổ chức cơ sở đảng đồng bộ với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và công tác cán bộ, nhất là khu vực xã, phường, thị trấn. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ở cơ sở; nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ, chất lượng đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy cơ sở; phân công cấp ủy viên cấp trên theo dõi, phụ trách và dự sinh hoạt với tổ chức đảng ở cơ sở.

Thứ ba, nâng cao chất lượng phát triển đảng viên; xây dựng kế hoạch phát triển đảng theo chỉ tiêu Nghị quyết đề ra. Đảng đoàn Liên đoàn Lao động tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn phối hợp với các huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy chỉ đạo tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên ở cơ sở thực hiện tốt công tác tạo nguồn, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng.

Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý đảng viên; chú trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong quản lý đảng viên. Nâng cao chất lượng phân loại, đánh giá đảng viên, qua đó thường xuyên rà soát, sàng lọc, đưa đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý đảng viên.

Thứ tư, tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia đóng góp ý kiến, giám sát tổ chức đảng, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu theo quy định của Đảng.

Về các nhiệm vụ cụ thể, Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao: 

Ban Tổ chức Tỉnh ủy:  Tiếp tục tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các loại hình tổ chức cơ sở đảng; kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với các cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên.

Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy: Hướng dẫn việc thí điểm sinh hoạt theo tổ đảng đối với chi bộ có đông đảng viên, sinh hoạt đảng trực tuyến đối với đảng bộ cơ sở, chi bộ có tính chất đặc thù hoặc trong hoàn cảnh đặc biệt; tổng kết, đánh giá mô hình đảng bộ bộ phận để đề ra giải pháp phù hợp (thực hiện khi có hướng dẫn của Trung ương). Ban hành Quy chế làm việc của cấp ủy cơ sở đối với những nơi thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã; Hướng dẫn khung Quy chế làm việc mẫu của cấp ủy cơ sở (thực hiện khi có hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương). Hướng dẫn xây dựng mô hình mẫu "chi bộ bốn tốt", "đảng bộ cơ sở bốn tốt" (hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; chất lượng sinh hoạt tốt; đoàn kết, kỷ luật tốt; cán bộ, đảng viên tốt), hoàn thành trong năm 2023.

Hướng dẫn tiêu chuẩn, quy trình bồi dưỡng, kết nạp đảng viên là học sinh, sinh viên trên địa bàn tỉnh (hoàn thành trong quý I-2023).

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu thực hiện chính sách đối với cán bộ làm công tác văn phòng cấp ủy cơ sở; chế độ phụ cấp đối với cán bộ đảng, đoàn thể, tổ chức đảng trực thuộc đảng ủy cơ sở, tổ chức đảng trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước (hoàn thành trong năm 2023).

Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy: Chủ trì hướng dẫn bổ sung, cập nhật mới nội dung, chương trình bồi dưỡng đối tượng kết nạp đảng, đảng viên mới và cấp ủy cơ sở. Trong đó, hướng dẫn cụ thể nội dung, chương trình bồi dưỡng đối tượng kết nạp đảng, đảng viên mới và cấp ủy cơ sở trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước (hoàn thành trong năm 2022).

Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy: Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cấp dưới kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng đối với tổ chức đảng ở cơ sở, đảng viên theo nội dung của Nghị quyết (hoàn thành trong năm 2023).

Văn phòng Tỉnh ủy: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất về chính sách hỗ trợ hoạt động của tổ chức cơ sở đảng ngoài khu vực Nhà nước; cụ thể hóa hướng dẫn mức đóng đảng phí đối với đảng viên gặp khó khăn; tỉ lệ trích đảng phí để lại chi bộ (hoàn thành trong năm 2023).

Tham mưu các giải pháp tăng cường cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác đảng, bảo đảm đồng bộ, liên thông, bảo mật trong toàn Đảng (hoàn thành trong năm 2023).

Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, Ban Thường vụ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh:

Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan thuộc thẩm quyền, bảo đảm sự ổn định, thống nhất, tạo thuận lợi cho hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng; đồng thời, nghiên cứu cụ thể hóa các văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức và các quy định về chế độ, chính sách ở cấp cơ sở có liên quan đến nội dung Nghị quyết (hoàn thành trong năm 2023).

Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc tỉnh chủ trì, phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội nghiên cứu, tham mưu các chủ trương, giải pháp xây dựng tổ chức đoàn, hội vững mạnh, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động; tăng cường vai trò, trách nhiệm về giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân đối với tổ chức đảng, việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán bộ chủ chốt và cán bộ, đảng viên (hoàn thành trong năm 2023).

Các huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy:

Tập trung chỉ đạo việc củng cố, kiện toàn, sắp xếp mô hình tổ chức cơ sở đảng, các tổ chức chính trị - xã hội; thành lập tổ chức đảng, các tổ chức đoàn thể tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa - nhất là trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập; kịp thời phát hiện, tổ chức sơ kết, tổng kết, nhân rộng các mô hình tổ chức cơ sở đảng phát huy hiệu quả tích cực (hoàn thành trong năm 2023).

Chỉ đạo triển khai thực hiện mô hình "chi bộ bốn tốt", "đảng bộ cơ sở bốn tốt" (hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; chất lượng sinh hoạt tốt; đoàn kết, kỷ luật tốt; cán bộ, đảng viên tốt); tiếp tục thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch hội đồng nhân dân, bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân ở những nơi có điều kiện, bí thư cấp ủy đồng thời là thủ trưởng cơ quan, đơn vị (thường xuyên).

Chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra việc sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc của cấp ủy cơ sở theo hướng dẫn của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; nghiên cứu xây dựng quy chế phối hợp giữa cấp ủy với chủ doanh nghiệp tư nhân trong các tổ chức đảng loại hình doanh nghiệp tư nhân (hoàn thành trong năm 2023).

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc củng cố, xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của các chi bộ trực thuộc đảng ủy xã, phường, thị trấn; nhất là chi bộ quân sự, công an, chi bộ các trạm y tế cấp xã, các trường bậc học mầm non (công lập) ở địa phương; đảm bảo 100% chi bộ quân sự cấp xã có chi ủy và 100% các trạm y tế cấp xã, các trường bậc học mầm non (công lập) ở địa phương có tổ chức đảng (đến năm 2025).

Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng, đảng viên về vai trò, vị trí, tầm quan trọng trong việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt và đảm bảo nội dung sinh hoạt chi bộ theo quy định. Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện và đảng ủy cơ sở xây dựng kế hoạch chọn chi bộ sinh hoạt “Mẫu” để các chi bộ học tập kinh nghiệm tổ chức, điều hành buổi sinh hoạt chi bộ; phân công cấp ủy viên theo dõi địa bàn và tham gia sinh hoạt chi bộ. Định kỳ 6 tháng, năm tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm và nhân diện rộng ở tất cả các loại hình (thường xuyên).

Các cấp ủy căn cứ tình hình thực tế xây dựng kế hoạch phát triển đảng viên của cả nhiệm kỳ, hàng năm; phấn đấu hàng năm tỷ lệ kết nạp đạt từ 3% trở lên so với tổng số đảng viên theo Chương trình 31 ngày 28-10-2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Tập trung tạo nguồn, bồi dưỡng kết nạp vào Đảng những đoàn viên, hội viên ưu tú, trưởng thành trong lao động, học tập, trong lực lượng vũ trang,... nhằm tạo nguồn cán bộ cho hệ thống chính trị các cấp trước mắt và lâu dài. Nâng cao tỷ lệ đảng viên trong lực lượng trưởng khu phố, ấp; trưởng ban công tác mặt trận khu phố, ấp (thường xuyên).

Tiếp tục lãnh đạo thực hiện, phát huy hiệu quả các giải pháp về tăng cường công tác xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên ở các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước theo Đề án 03-ĐA  ngày 28-12-2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Trong đó, quan tâm kết nạp đảng viên mới đối với quần chúng ưu tú ở các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước chưa có tổ chức đảng, tạo tiền đề cho việc phát triển tổ chức cơ sở đảng. Cấp ủy các huyện, thành, thị và Đảng ủy khối các cơ quan và doanh nghiệp tỉnh tập trung lãnh đạo, hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức đảng trực thuộc ở các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước tăng cường kết nối với các cơ quan, đơn vị, sở, ban, ngành, đoàn thể… tư vấn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi trong việc thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực... góp phần thúc đẩy doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phát triển; tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho các cấp ủy, cán bộ, đảng viên, các tổ chức chính trị - xã hội, nhất là các chủ doanh nghiệp, người lao động về vị trí, vai trò, tầm quan trọng, ý nghĩa và lợi ích của việc thành lập tổ chức đảng (thường xuyên).

Các huyện, thành, thị ủy,… nghiên cứu, xem xét, tạo điều kiện thuận lợi tổ chức các lớp bồi dưỡng đối tượng kết nạp đảng viên, lớp bồi dưỡng lý luận chính trị cho đảng viên mới là công nhân trong các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn.

Quan tâm kết hợp chặt chẽ giữa kết nạp đảng viên với giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện và sàng lọc đảng viên. Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý đảng viên; có giải pháp phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên là sinh viên tốt nghiệp, bộ đội xuất ngũ, đảng viên đi làm ăn xa nơi đăng ký thường trú tham gia sinh hoạt đảng. Kịp thời chấn chỉnh, khắc phục tình trạng tùy tiện, buông lỏng quản lý đảng viên, việc sinh hoạt đảng đối với đảng viên nghỉ chế độ hưu trí, việc nộp hồ sơ đảng viên khi chuyển sinh hoạt đảng, việc miễn sinh hoạt đảng (thường xuyên).

Lãnh đạo đánh giá chất lượng tổ chức đảng và đảng viên đúng thực chất; thực hiện tốt trách nhiệm của đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú (thường xuyên).

Tăng cường các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế ở từng địa phương nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên; nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, kỹ năng và nghiệp vụ công tác đảng cho đội ngũ cấp ủy viên cơ sở; trong đó, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ cấp ủy viên cơ sở (từ năm 2022, hàng năm có đánh giá).

Cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra cấp ủy chú trọng công tác hướng dẫn, chỉ đạo cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra cơ sở thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng. Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc thực hiện Điều lệ Đảng, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết nội bộ, sinh hoạt chi bộ, thực hiện nhiệm vụ công tác, trách nhiệm nêu gương, quy định về những điều đảng viên không được làm, về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực… Chủ động phát hiện sớm để phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên. Xử lý nghiêm những tổ chức đảng và đảng viên vi phạm kỷ luật đảng. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra, trước hết là người đứng đầu cấp uỷ về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của Đảng.

Định kỳ 6 tháng, cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng phải kiểm tra các chi bộ thực hiện quy định về sinh hoạt đảng và quản lý đảng viên; thông báo kết quả kiểm tra trong toàn đảng bộ và yêu cầu khắc phục những hạn chế, khuyết điểm.

Thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Ban Tổ chức, Ban Dân vận, các tổ chức chính trị - xã hội, Thường trực Hội đồng nhân dân các cấp, tích cực tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện tốt hoạt động giám sát cán bộ, đảng viên nơi cư trú. Thực hiện nghiêm các quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia xây dựng, giám sát đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ, giám sát trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên...

M.T