Đại biểu Quốc hội tỉnh Tiền Giang thảo luận về một số cơ chế đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia

(ABO) Tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp bất thường lần thứ 5, ngày 16-1, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Chính phủ trình Quốc hội trình Tờ trình “dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG)” và Tờ trình về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025…

Theo đó, tại hội trường, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình MTQG.

Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Y Thanh Hà Niê Kđăm trình bày Báo cáo thẩm tra dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình MTQG.

 Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn.

 Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh trình bày Báo cáo thẩm tra về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Tiếp đó, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Tổ về 2 nội dung trên. Tại phiên thảo luận tại tổ về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình MTQG, đa số các đại biểu đều thống nhất cần đẩy nhanh tiến độ giải ngân thực hiện các chương trình MTQG để đảm bảo cho người dân được thụ hưởng các chính sách; đồng thời, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở những vùng, miền khó khăn. Tuy nhiên, các ĐBQH cho rằng, các chính sách cần rõ ràng, minh bạch và cần có sự kiểm soát khi phân cấp cho địa phương thực hiện.

Đại biểu Nguyễn Hoàng Mai phát biểu ý kiến thảo luận tại tổ.

Phát biểu tại tổ, đại biểu Nguyễn Hoàng Mai, ĐBQH tỉnh Tiền Giang, có ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình MTQG liên quan đến một số quy định chưa cụ thể và nhiều khả năng sẽ khó thực hiện khi ban hành như: Quy định về sử dụng ngân sách nhà nước trong trường hợp giao chủ dự án phát triển sản xuất tự thực hiện việc mua sắm hàng hóa phục vụ hoạt động phát triển sản xuất; cơ cấu nguồn vốn ngân sách nhà nước giữa chi đầu tư, chi thường xuyên của các dự án thành phần không còn đối tượng hỗ trợ để tập trung vốn thực hiện các dự án thành phần khác thuộc các chương trình MTQG giai đoạn 2021 - 2025”; quy định về quản lý, sử dụng tài sản hình thành từ dự án hỗ trợ phát triển sản xuất…

Bên cạnh đó, về cơ chế thí điểm phân cấp cho cấp huyện trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình MTQG, Chính phủ trình 2 phương án: Phương án 1: Chưa thực hiện thí điểm cơ chế phân cấp cho cấp huyện ngay trong giai đoạn 2021 - 2025; quy định cơ chế định hướng cho tổ chức thực hiện các chương trình MTQG giai đoạn 2026 - 2030. Phương án 2: Thực hiện cơ chế thí điểm phân cấp trong quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình MTQG giai đoạn 2024 - 2025.

Đại biểu Nguyễn Hoàng Mai lựa chọn phương án 2 đồng thời cho rằng cần đảm bảo phân cấp triệt để cho cấp huyện chủ động, linh hoạt trong việc điều hành, quản lý triển khai thực hiện các chương trình MTQG... 

Quang cảnh thảo luận tại tổ.

Chiều cùng ngày, các đại biểu tiến hành thảo luận ở hội trường về: “ự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình MTQG”; “bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn”.

Sau phần thảo luận, đại diện Chính phủ phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề ĐBQH nêu.

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận đối với dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù thực hiện các chương trình MTQG, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, với 8 ý kiến thảo luận tại hội trường, các đại biểu đã phát huy dân chủ, phát biểu khách quan, thẳng thắn, có căn cứ chính trị, pháp lý, thực tiễn. Cùng với 100 ý kiến thảo luận tại tổ cho thấy, các ĐBQH ghi nhận, đánh giá cao Chính phủ đã khẩn trương chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết sau Phiên họp thứ 29 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Hội đồng Dân tộc, các cơ quan của Quốc hội cũng đã tổ chức thẩm tra kịp thời và có báo cáo thể hiện đầy đủ quan điểm của mình.

Qua thảo luận, các ĐBQH cơ bản tán thành với sự cần thiết ban hành Nghị quyết; nhất trí với bố cục và nhiều nội dung của dự thảo. Nhiều vấn đề được ĐBQH xem xét, đánh giá, phân tích tương đối kỹ, đồng thời tiếp tục làm rõ thêm về tên gọi, về các nội dung, cơ chế, chính sách đặc thù trong thực hiện các chương trình như về phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên ngân sách Trung ương cần làm rõ hơn, trường hợp nào là thật cần thiết; về điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước kế hoạch đầu tư vốn hàng năm; về ban hành quy trình thủ tục, tiêu chí mẫu, hồ sơ; về sử dụng ngân sách trong trường hợp giao chủ dự án; về quản lý sử dụng tài sản hình thành từ dự án hỗ trợ sản xuất; về ủy thác vốn tự cân đối ngân sách địa phương qua ngân hàng chính sách xã hội; về cơ chế thí điểm thì đa số lựa chọn phương án 2…

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương kết luận nội dung thảo luận.

Các đại biểu đề nghị với Chính phủ tiếp tục nghiên cứu kiến nghị của đoàn giám sát về các vướng mắc, khó khăn để ban hành theo thẩm quyền hoặc tiếp tục đề nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có những văn bản để tháo gỡ khó khăn một cách triệt để hơn những vấn đề còn thiếu hoặc còn vướng mắc.

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội nhanh chóng có báo cáo tổng hợp. Hội đồng Dân tộc chủ trì, phối hợp với Ban soạn thảo và các Ủy ban Quốc hội ngay trong đêm nay hoàn thiện hồ sơ để báo cáo với Ủy ban Thường vụ Quốc hội về một số nội dung lớn tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết tại phiên họp sáng 17-1 để bảo đảm cho ngày 18-1 để Quốc hội biểu quyết thông qua.

Tiếp đó, Quốc hội thảo luận về bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải kết luận nội dung thảo luận

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận về việc bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025…, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, qua thảo luận, các ĐBQH đều thống nhất với chủ trương bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021 - 2025 từ nguồn dự phòng chung tương ứng với nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022 cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư công và bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn cho Tập đoàn Điện lực Việt Nam từ nguồn dự phòng của Kế hoạch đầu tư công trung hạn....

Các đại biểu cho rằng, việc bổ sung, phân bổ vốn cho các dự án, công trình theo đề xuất của Chính phủ và dự án cấp điện cho Côn Đảo cần được nêu rõ về việc sử dụng nguồn, chủ đầu tư và khi thực hiện sẽ thúc đẩy, tạo điều kiện hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân…

Các đại biểu cũng tham gia ý kiến về danh mục các dự án, nguyên tắc, tiêu chí, điều kiện phân bổ, các biện pháp để quản lý, sử dụng vốn tiết kiệm, hiệu quả, chống thất thoát lãng phí, đảm bảo cân đối vốn để hoàn thành các mục tiêu đề ra.

“Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra và các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ các ý kiến tham gia để giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết để trình Quốc hội xem xét, thông qua” - Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ.

THU HOÀI