Khơi thông các điểm nghẽn trong công tác đấu thầu thuốc

(ABO) Sáng 30-10, tại Nhà Quốc hội, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 8, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu. Tờ trình và báo cáo thẩm tra về dự thảo Nghị quyết về thí điểm xử lý vật chứng, tài sản trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử một số vụ việc, vụ án hình sự. Tiếp đó, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đã thảo luận tại tổ về các Dự án Luật này.

Thảo luận tại tổ, đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu, các ý kiến đại biểu tán thành với các nội dung sửa đổi của Dự án Luật sửa đổi, bổ sung nhiều quy định liên quan đến công tác quy hoạch, thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh, đầu tư theo phương thức đối tác công tư và hoạt động đấu thầu, trong đó có những quy định liên quan trực tiếp đến nguồn lực, ngân sách nhà nước, thẩm quyền, phân cấp, phân quyền cho bộ, ngành, địa phương, thủ tục hành chính.

Đại biểu Nguyễn Văn Dương, phát biểu tại buổi thảo luận tổ.

Các đại biểu chỉ ra những khó khăn trong công tác đấu thầu thuốc vật tư như: Đánh giá ưu đãi đối với hàng hóa có xuất xứ Việt Nam tại hồ sơ dự thầu, thuyết minh chi phí sản xuất trong nước trong cơ cấu giá... và quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập.

Phát biểu ý kiến thảo luận đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu, đại biểu Nguyễn Văn Dương, Đoàn ĐBQH tỉnh Tiền Giang cho rằng, việc tháo gỡ khó khăn, hoàn thiện hệ thống pháp luật về đấu thầu trong lĩnh vực y tế, bảo đảm nguồn cung về thuốc, vật tư y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh, thuận tiện cho người bệnh trong việc mua thuốc đảm bảo chất lượng tại các cơ sở y tế công lập là cần thiết phù hợp với yêu cầu của ngành Y tế hiện nay.

Đồng thời, đại biểu đóng góp một số ý kiến cho dự thảo luật. Cụ thể, liên quan đến khó khăn trong công tác đấu thầu thuốc vật tư, đại biểu cho rằng, trong cơ cấu giá của Thông tư 07 ngày 17-5-2024 của Bộ Y tế quy định về đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập có nêu nhà thầu nộp các tài liệu chứng minh liên quan chi phí sản xuất trong nước, đại biểu cho biết, vấn đề này mỗi nhà thầu nộp hồ sơ chứng minh khác nhau, đơn vị chưa đủ cơ sở đánh giá thống nhất cho tất cả các nhà thầu dự thầu. Đại biểu đề xuất Bộ Y tế sớm có hướng dẫn quy định thống nhất danh mục tài liệu chứng minh liên quan chi phí sản xuất trong nước.

Căn cứ Nghị định 24, Chính phủ quy định không sử dụng phương pháp giữa kỹ thuật và giá đối với gói thầu áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn một túi hồ sơ, và theo Điều 12, Thông tư 07 cũng quy định lựa chọn nhà thầu áp dụng theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ theo quy định tại Điều 30 của Luật Đấu thầu, điều này sẽ hạn chế chủ đầu tư lợi dụng phương thưc một giai đoạn một túi hồ sơ để loại bỏ nhà thầu ngay trong bước đánh giá về kỹ thuật. Tuy nhiên, đối với đấu thầu thuốc như vậy thì sẽ tạo điều kiện cho nhà thầu có giá trị dự thầu thấp trúng thầu sẽ dẫn đến kết quả hiệu quả điều trị bệnh không cao. Đại biểu đề xuất áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá phù hợp với các gói thầu mua sắp thuốc để lựa chọn thuốc có kết quả điều trị cao, giá thành hợp lý.

Quang cảnh thảo luận tại tổ.

Bên cạnh đó, liên quan đến tiêu chuẩn, chất lượng nguyên liệu sản xuất thuốc chưa được đánh giá đúng mức trong tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật của mặt hàng thuốc dự thầu, dẫn đến những mặt hàng thuốc được sản xuất từ nguyên liệu chất lượng chưa cao vẫn được trúng thầu, vì vậy cần có giải pháp để kiểm định chất lượng nguồn nguyên liệu sản xuất thuốc. Ngoài ra, đại biểu đề nghị Bộ Y tế sớm hướng dẫn phân nhóm thiết bị y tế theo tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng theo quy định tại Điều 135, Nghị định 24 để công tác lựa chọn nhà thầu hiệu quả hơn…

Liên quan đến việc ban hành Nghị quyết thí điểm một số biện pháp xử lý vật chứng, tài sản trong quá trình tố tụng hình sự. Đa số ý kiến đại biểu tán thành và cho rằng việc ban hành Nghị quyết nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong giải quyết các vụ việc, vụ án hình sự thuộc diện Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Qua đó, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm về kinh tế, tham nhũng, bảo đảm tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân liên quan, cũng như giảm thiểu những tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư, kinh doanh. Kết quả thí điểm sẽ tạo cơ sở thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật về hình sự, tố tụng hình sự trong thời gian tới.

THU HOÀI - MINH TRÍ