Thứ Ba, 16/10/2012, 07:11 (GMT+7)

KCN Bình Đông: Bao giờ dự án được triển khai?

Gần 4 năm kể từ ngày UBND tỉnh Tiền Giang cấp giấy chứng nhận đầu tư, Khu công nghiệp (KCN) Bình Đông - TX. Gò Công vẫn chưa triển khai. Tình trạng quy hoạch “treo” không chỉ ảnh hưởng đến người dân trong vùng dự án mà còn tác động đến quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thị xã đến năm 2020. Xem ra câu hỏi: Bao giờ dự án được triển khai hiện rất khó trả lời.

TỪ KHU SANG CỤM

KCN Bình Đông được UBND tỉnh chấp thuận cho Công ty cổ phần Tập đoàn Khang Thông (Công ty Khang Thông) làm chủ đầu tư tại Công văn 4394/UBND- CN ngày 1-8-2007.

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban Quản lý các KCN Tiền Giang họp cùng Sở Xây dựng, Sở GTVT, Công ty Khang Thông và đi đến thống nhất “để sớm triển khai KCN Bình Đông, quy hoạch Cụm công nghiệp (CCN) trước, khi thuận lợi sẽ chuyển sang hình thức KCN”

KCN Bình Đông đến nay vẫn là mô hình trên… giấy.

Theo đó, ngày 13-11-2007, UBND tỉnh có Công văn 6864/UBND-CN đồng ý cho Công ty Khang Thông chuyển hình thức đầu tư từ KCN sang CCN Bình Đông.

Sau khi chuyển đổi hình thức đầu tư, Công ty Khang Thông đã thực hiện được các công việc: thỏa thuận địa điểm đầu tư với tỉnh vào ngày 31-1-2008; hoàn thành khảo sát, đo đạc địa hình địa chính CCN, khu tái định cư và đường kết nối vào QL 50; đã ký hợp đồng với Ban bồi thường, hỗ trợ và tái định cư TX. Gò Công về thực hiện kê biên, lập phương án bồi thường dự án và khu tái định cư Bình Đông; công ty cũng tạm ứng 420 triệu đồng để Ban bồi thường triển khai.

Ngày 24-12-2008, UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án CCN Bình Đông. Đầu năm 2009, Ban bồi thường đã hoàn thành việc kê biên bồi thường và phương án bồi thường tổng thể để trình UBND tỉnh.

Ngày 22-8-2012 Công ty Khang Thông có Công văn 98 gởi UBND tỉnh Tiền Giang về việc thực hiện dự án KCN Bình Đông.

Theo Công ty Khang Thông, nếu áp giá bồi thường theo Nghị định 69/2009 thì giá thành đầu tư của dự án lên đến 86,6 USD/m², trong khi giá cho thuê của KCN Tân Hương, KCN Long Giang dưới 30 USD/m², nhà đầu tư sẽ lỗ.

Tuy nhiên, Công ty Khang Thông vẫn xin tiếp tục đầu tư dự án với điều kiện sẽ đầu tư trở lại vào quý 3-2013; giá bồi thường phải tương đương 50% mức giá áp dụng theo Nghị định 69/2009; tỉnh Tiền Giang phải hỗ trợ triển khai hạ tầng cơ sở tại xã Bình Đông.

Cụ thể cầu Mỹ Lợi phải hoàn thành trước quý 3-2014; triển khai hệ thống điện, nước có công suất lớn trước quý 1-2014. Nếu tỉnh không đáp ứng được môi trường đầu tư như thế thì Công ty Khang Thông sẽ hoàn trả dự án.

Theo Công ty Khang Thông, tổng chi phí đầu tư cho Dự án KCN Bình Đông đến thời điểm hiện nay là 5 tỷ đồng; nếu có nhà đầu tư khác đầu tư vào dự án này thì UBND tỉnh Tiền Giang giới thiệu để hai bên trao đổi về khoản kinh phí mà Khang Thông đã đầu tư thời gian qua.

Trong quá trình triển khai, Công ty Khang Thông đã gặp một số khó khăn như: trong công tác xác định ranh giới thửa đất, do chênh lệch giữa kết quả đo đạc thực tế và số liệu trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân do hiến đất làm đường, kinh, đê... nay dân yêu cầu bồi thường phần diện tích này nên phương án bồi thường tổng thể gặp trở ngại.

Kế đến, do chi phí bồi thường cao, nâng giá thành cho thuê đất của CCN Bình Đông lên hơn 51USD/m², không cạnh tranh được với các KCN lân cận. Công ty Khang Thông đã nhiều lần kiến nghị UBND tỉnh xin hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn trên để triển khai dự án.

RỒI TỪ CỤM SANG KHU

Ngày 11-12-2009, Thủ tướng Chính phủ có Công văn 2467 bổ sung các KCN của tỉnh Tiền Giang vào quy hoạch phát triển các KCN trong cả nước trong giai đoạn 2010-2020, trong đó có KCN Bình Đông với diện tích 212ha.

Trên cơ sở đó, Sở KH-ĐT có Công văn 25 ngày 8-1-2010 đề nghị UBND tỉnh thu hồi giấy phép đầu tư CCN Bình Đông và giao cho Ban Quản lý các KCN hướng dẫn cho chủ đầu tư lập hồ sơ và cấp giấy chứng nhận đầu tư dự án KCN Bình Đông theo quy định.

Ngày 18-11-2010, Công ty Khang Thông nộp hồ sơ bổ sung chuyển đổi tất cả sang KCN. Nhưng tại thời điểm này, Ban Quản lý các KCN chưa thể điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Khang Thông vì UBND tỉnh yêu cầu Ban Quản lý xem xét lại tiến độ thực hiện dự án của Công ty Khang Thông.

Đồng thời, UBND tỉnh cũng có Thông báo 98 ngày 21-10-2010, trong đó tại điểm 5 có nêu: “Về KCN Bình Đông, giao Ban Quản lý các KCN Tiền Giang xem xét lại tiến độ thực hiện dự án của nhà đầu tư; trường hợp không đảm bảo đúng quy định tại giấy chứng nhận đầu tư đã cấp cho nhà đầu tư thì tiến hành các thủ tục thu hồi...”.

Ban Quản lý các KCN Tiền Giang đã đề nghị với Công ty Khang Thông xem xét lại việc triển khai dự án và báo cáo giải trình để Ban Quản lý báo cáo với UBND tỉnh; vì gần 3 năm kể từ khi UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư CCN Bình Đông và gần 10 tháng từ khi chuyển sang KCN, Công ty Khang Thông
vẫn chưa có động thái tiến hành áp giá bồi thường, giải tỏa và triển khai dự án.

Cái vướng ở đây là chưa xác định được diện tích xây dựng khu tái định cư và khu nghĩa trang phục vụ cho người dân.

DỰ ÁN VẪN LÀ… DỰ ÁN

Ngày 14-4-2011, UBND tỉnh có Công văn 1564, nêu rõ: “Tỉnh đồng ý về chủ trương giao 44,2ha cho Công ty Khang Thông để xây dựng khu tái định cư, đồng thời có chủ trương giao phần đất công liền kề với nghĩa địa Năm Châu có diện tích khoảng 2.000m² để Công ty Khang Thông xây dựng khu nghĩa trang phục vụ cho việc di dời mồ mả...

Đến hết quý I-2012, nếu Công ty Khang Thông không hoàn thành khu tái định cư và khu nghĩa trang để phục vụ cho việc giải tỏa bồi thường KCN Bình Đông, các thỏa thuận tại văn bản này sẽ không còn hiệu lực; đồng thời UBND tỉnh sẽ xem xét lại chủ trương giao Công ty Khang Thông thực hiện đầu tư xây dựng KCN Bình Đông...”.

Theo Ban Quản lý các KCN, đến nay Công ty Khang Thông đã kết hợp với Ban bồi thường, hỗ trợ tái định cư TX. Gò Công hoàn tất việc kê biên khu vực KCN và khu tái định cư Bình Đông; đang hoàn thành việc áp giá, xây dựng phương án bồi thường tổng thể.

Tổng chi phí mà Công ty Khang Thông đầu tư đến ngày 10-3-2012 hơn 4,4 tỷ đồng. Về con đường kết nối KCN vào QL 50, Công ty Khang Thông đã có văn bản gởi đến UBND tỉnh và các sở, ngành đề xuất ứng vốn bồi thường giải phóng mặt bằng và thi công hạ tầng theo quy hoạch được duyệt, số tiền này sẽ khấu trừ khi công ty thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước.

Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có sự thống nhất về quy mô, vị trí và nguồn vốn đầu tư nên con đường vẫn chưa triển khai. Đây cũng là một nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ triển khai dự án KCN Bình Đông.

Theo lãnh đạo UBND TX. Gò Công, vì nhiều lý do, đến nay tiến độ triển khai xây dựng khu tái định cư và khu nghĩa trang vẫn giậm chân tại chỗ. Việc triển khai chậm KCN Bình Đông đã ảnh hưởng đến quy hoạch tổng thể của thị xã và phải điều chỉnh các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020.

Theo Ban Quản lý các KCN, qua gần 4 năm từ ngày UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận đầu tư KCN Bình Đông, Công ty Khang Thông vẫn chưa hoàn thành việc giải tỏa và xây dựng hạ tầng khu tái định cư và khu nghĩa trang theo ý kiến chỉ đạo tại Công văn 3348 của UBND tỉnh.

Vì thế, Ban Quản lý các KCN đã đề nghị các ngành có ý kiến về việc đề xuất thu hồi giấy chứng nhận đầu tư KCN Bình Đông.

Trên cơ sở đó, ngày 21-6-2012 UBND tỉnh có Công văn 2642/ UBND-CN không chấp nhận cho nhà đầu tư gia hạn thời gian triển khai dự án; đồng thời giao Ban Quản lý các KCN chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát lại toàn bộ hồ sơ dự án KCN Bình Đông, nghiên cứu tính pháp lý của việc thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, đề xuất UBND tỉnh hướng giải quyết.

DUY SƠN