Vận dụng không sai luật trong thu hồi đất thuộc dự án KCN Long Giang

Trước một số thông tin không chính thống liên quan đến việc thu hồi đất thực hiện dự án Khu công nghiệp (KCN) Long Giang, UBND tỉnh đã có Công văn 151 nhằm khẳng định những cơ sở pháp lý, cùng nỗ lực của tỉnh Tiền Giang trong việc giải quyết các vấn đề khiếu kiện xung quanh dự án KCN Long Giang.

CƠ SỞ PHÁP LÝ

Thực hiện chủ trương khai hoang Đồng Tháp Mười, năm 1977, UBND tỉnh thành lập Nông trường quốc doanh Tân Lập chuyên canh cây khóm. Năm 1989, sáp nhập nông trường vào Xí nghiệp Liên hiệp xuất khẩu Rau quả Tiền Giang (LHRQTG) để thực hiện mô hình sản xuất khép kín. Đến năm 1993, UBND tỉnh giao 3.200 ha đất Nông trường Tân Lập 1 và 2 cho Xí nghiệp LHRQTG quản lý với hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất.

Cũng vào năm 1993, Xí nghiệp LHRQTG ủy quyền cho Giám đốc Nông trường Tân Lập ký hợp đồng giao khoán mùa vụ cho các hộ gia đình, cá nhân để chuyên canh khóm, sau đó chuyển sang ký hợp đồng giao khoán đất cho các hộ gia đình nhận khoán theo Nghị định 01 ngày 4-1-1995 của Chính phủ; thời hạn giao khoán là 20 năm (từ 1993-2013).

Năm 1999, Xí nghiệp LHRQTG đổi tên thành Công ty Rau quả Tiền Giang và tiếp tục kế thừa việc được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.

Người dân nhận tiền hỗ trợ tại Trung tâm VH-TDTT huyện Tân Phước tháng 8-2011.

Năm 2005, Công ty Rau quả Tiền Giang thực hiện cổ phần hóa với tên gọi Công ty cổ phần (CP) Rau quả Tiền Giang và chuyển sang ký hợp đồng thuê đất với diện tích 31.166.597m² với UBND tỉnh bằng hình thức trả tiền hằng năm.

Trong quá trình thực hiện hợp đồng, phía công ty và người dân đã nhiều lần điều chỉnh cho phù hợp với quy định của Luật Dân sự và các quy định về khoán đất. Cụ thể là năm 2002, nông trường và các hộ nhận khoán có ký lại hợp đồng với thời hạn kết thúc hợp đồng là năm 2013; cơ sở thực hiện quy định tại chương 2, Bộ Luật Dân sự ngày 28-10-1995.

Tháng 5-2008, được sự chấp thuận của Chính phủ, UBND tỉnh khởi công xây dựng KCN Long Giang với quy mô 540ha. Để thực hiện dự án, Công ty CP Rau quả Tiền Giang đã tiến hành thanh lý hợp đồng trước thời hạn đối với 395 hộ, 540ha và bồi thường cho các hộ nhận khoán.

Khi thực hiện thu hồi đất, UBND tỉnh đã có Quyết định 537 ngày 26-2-2008 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải tỏa đối với các hộ bị ảnh hưởng với mức 181 triệu đồng/ha. Tổng số tiền chi cho hỗ trợ, đền bù là hơn 118 tỷ đồng gồm: bồi thường chi phí cho công ty và hộ nhận khoán đã đầu tư trên đất; hỗ trợ thiệt hại do chấm dứt hợp đồng trước thời hạn và một số hỗ trợ khác.

Đối tượng được nhận hỗ trợ là hộ nhận khoán và Công ty CP rau quả. Mức đền bù hỗ trợ cho hộ nhận khoán chủ yếu là: giá trị cây khóm (40 triệu đồng/ha), chi phí lên liếp (15 triệu đồng/ha), chi phí kè mương (15 triệu đồng/ha), đền bù do chấm dứt hợp đồng trước thời hạn (120 triệu đồng/ha).

Theo quy định, tỉnh chỉ hỗ trợ chi phí đầu tư trên đất, không đền bù, hỗ trợ về đất; không tổ chức tái định cư mà chỉ bố trí định cư tại chỗ do hộ nhận khoán có đất, nhà ở ngoài khu vực dự án.

Tại thời điểm triển khai, hầu hết các hộ dân đều thống nhất; đã có 380/395 hộ đồng ý nhận tiền, còn 18 hộ không đồng thuận. Số hộ chưa đồng ý, Công ty CP Rau quả Tiền Giang đã khởi kiện ra tòa để được xét xử theo quy định.

CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHÁC

Qua tiếp xúc với các hộ dân và thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, để các hộ dân bị thu hồi đất ổn định cuộc sống, UBND tỉnh đã hỗ trợ thêm bằng tiền 100 triệu đồng/ha để các hộ tự tìm đất tái sản xuất, ổn định đời sống.

Qua đối thoại, các hộ đã đồng ý và cam kết không gây cản trở quá trình thi công dự án KCN Long Giang. Đến ngày 30-8-2011, tổng số hộ đã nhận tiền hỗ trợ là 309/314 hộ (còn lại 5 hộ, trong đó 3 hộ có tranh chấp, 1 hộ cần đối chiếu lại diện tích hợp đồng, 1 hộ chưa đến nhận). Riêng 18 hộ bị kiện ra tòa không chịu nhận tiền hỗ trợ.

Ngoài ra, UBND tỉnh đã giao 300m² đất thổ cư cho hộ thuộc đối tượng điều chỉnh của Quyết định 537/QĐ-UBND.

VẬN DỤNG KHÔNG SAI LUẬT

Đầu năm 2011, UBND tỉnh thành lập tổ công tác khảo sát đời sống các hộ dân sau khi bị thu hồi đất thuộc dự án KCN Long Giang. Qua khảo sát và theo ý kiến của người dân, UBND tỉnh đã xây dựng phương án hỗ trợ và báo cáo đề xuất Thanh tra Chính phủ, xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh đã vận động nhà đầu tư hỗ trợ về kinh phí và được nhà đầu tư thống nhất bằng văn bản với số tiền hỗ trợ 54 tỷ đồng cho 540 ha.

Việc chi phần hỗ trợ này đã được thực thi trong tháng 8-2011. Các hộ dân nhận tiền đều cam kết sẽ tự tìm đất khác để tái sản xuất, ổn định cuộc sống.

Đến nay, UBND tỉnh chưa nhận văn bản nào của Thanh tra Chính phủ kết luận tỉnh Tiền Giang áp dụng sai luật, cũng như chưa có văn bản nào kết luận về những sai phạm trong việc thực hiện dự án KCN Long Giang.

DUY SƠN