Sửa đổi, bổ sung chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

Ảnh minh họa. Ảnh: Như Lam

Ngày 24-5, UBND tỉnh ban hành Quyết định 15/2013/QĐ-UBND Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục đích phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh thay thế Quyết định 36/2009/QĐ-UBND, trong đó sửa đổi, bổ sung 15/53 điều.

Các nội dung sửa đổi, bổ sung chủ yếu tập trung vào quyền lợi, nghĩa vụ của các hộ dân bị thu hồi đất, làm rõ hơn cơ chế, chính sách và trách nhiệm của từng cơ quan, cấp có thẩm quyền. Xin giới thiệu các nội dung cần quan tâm:

1/ Nguyên tắc bồi thường về đất: Quy định cụ thể mức hỗ trợ đối với trường hợp phần diện tích bị xâm thực, xói lở do các yếu tố tự nhiên gây ra mà diện tích đo đạc thực tế nhỏ hơn so với diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất, hỗ trợ bằng 50% giá đất theo bảng giá đất do UBND tỉnh quy định.

2/ Giá đất để tính bồi thường: Bổ sung vào quy định giá đất bồi thường đối với trường hợp thực hiện bồi thường chậm do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra, bồi thường chậm do người bị thu hồi đất gây ra.

3/ Bổ sung vào quy định trường hợp người sử dụng đất được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là loại đất nông nghiệp nhưng thực tế đã sử dụng làm nhà ở từ trước ngày công bố quy hoạch sử dụng đất, trước ngày cắm mốc phạm vi hành lang bảo vệ các công trình hạ tầng kỹ thuật và không vi phạm quy hoạch trong các trường hợp sau:

- Trường hợp tự chuyển mục đích sử dụng làm nhà ở trước ngày 15-10-1993;

- Trường hợp tự chuyển mục đích sử dụng làm nhà ở từ ngày 15-10-1993 đến trước ngày 1-7-2004;

- Trường hợp tự chuyển mục đích sử dụng làm nhà ở từ ngày 1-7-2004 trở về sau;

4/ Hỗ trợ di chuyển: Bổ sung tiền hỗ trợ di chuyển đối với trường hợp hộ bị giải tỏa phải di dời nhà trong phạm vi thửa đất 900.000 đồng/hộ/tháng (đối với hộ có từ 1 - 5 nhân khẩu); hộ có từ 5 nhân khẩu trở lên: Nhân khẩu thứ 5 trở đi cộng thêm 150.000 đồng/hộ/tháng, thời gian hỗ trợ là 4 tháng.

5/  Hỗ trợ ổn định sản xuất và đời sống: Quy định cụ thể hơn đối với tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh bị ngừng sản xuất kinh doanh theo 4 mức từ 10% - 30% thu nhập một năm sau thuế theo mức thu nhập của 3 năm liền kề trước đó.

6/ Bổ sung vào hỗ trợ khác đối với các trường hợp sau:

- Phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện tái định cư. Mức hỗ trợ bằng 48 triệu đồng/hộ cho các đối tượng sau:

+ Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp, có xây dựng nhà trước thời gian công bố quy hoạch xây dựng phải di chuyển chỗ ở mà không còn nơi ở nào khác trên địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi, có hộ khẩu tại nơi có đất bị thu hồi.

+ Hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa hết nhà ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất do có nhà ở trên kinh rạch, có nhà ở trên đất của người khác (trừ trường hợp người thuê nhà, mượn đất của người có đất bị thu hồi), phải di chuyển chỗ ở mà không còn nơi ở nào khác trên địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi, có hộ khẩu tại nơi có đất bị thu hồi.

- Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp trong khu dân cư và đất vườn ao không được công nhận là đất ở (gọi tắt là đất nông nghiệp) mà diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi trên 5 lần hạn mức giao đất ở theo quy định của UBND tỉnh thì giao Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện đề xuất hỗ trợ nhưng mức hỗ trợ đối với phần diện tích vượt quá 5 lần hạn mức giao đất ở do UBND tỉnh quy định không vượt quá 80% mức hỗ trợ quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 28 Quyết định 15/2013/QĐ-UBND.

7/ Điều chỉnh lại thẩm quyền Quyết định phê duyệt các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với UBND các cấp:

- Hội đồng thẩm định các phương án bồi thường của tỉnh thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trình UBND tỉnh phê duyệt đối với trường hợp thu hồi đất có liên quan đến 2 huyện, thị xã, thành phố trở lên.

- Các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư không thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh do UBND cấp huyện thẩm định và phê duyệt phương án, giá trị bồi thường, hỗ trợ và tái định cư…

NGUYỄN THỊ HIỀN

(Phòng Định giá đất và Tái định cư, Sở TN&MT)