UBND tỉnh Tiền Giang trả lời kiến nghị cử tri về lĩnh vực tài nguyên và môi trường
(ABO) Thực hiện đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh Tiền Giang tại Công văn 220/HĐND-TTDN ngày 1-12-2023 về việc đề nghị trả lời kiến nghị của cử tri trước Kỳ họp thứ 11 - HĐND tỉnh khóa X, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh trả lời các nội dung sau:
- Cử tri xã Tân Hương (huyện Châu Thành) đề nghị xem xét khi vận động nhân dân hiến đất làm đường hoặc xây dựng các công trình của Nhà nước, phải có điều chỉnh, chỉnh lý lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân (không thu phí); việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu bị sai, người dân đi làm lại rất khó khăn, đề nghị Nhà nước nên không thu phí và làm thủ tục sớm cho người dân.
* Trường hợp “Cấp đổi do điều chỉnh diện tích đất đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất, dân hiến đất để xây dựng các công trình công cộng, phúc lợi xã hội” thì được miễn thu lệ phí theo điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 14/2020/NQ-HĐND ngày 30-9-2020 của HĐND tỉnh Quy định mức thu, chế độ thu, nộp lệ phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang và được miễn thu phí thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Nghị quyết số 10/2022/NQ-HĐND ngày 8-7-2022 của HĐND tỉnh Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; phí đăng ký giao dịch bảo đảm và cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
* Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu bị sai, người dân đi làm lại rất khó khăn, đề nghị Nhà nước nên không thu phí và làm thủ tục sớm cho người dân”:
- Căn cứ khoản 16 Điều 3 Luật Đất đai 2013 quy định: “16. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất.”.
Như vậy, trường hợp Giấy chứng nhận cấp lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai thì thửa đất bị thu hồi Giấy chứng nhận chưa được xác lập quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp.
Do đó, việc cấp lại Giấy chứng nhận theo quy định tại khoản 8 Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai là việc Nhà nước xác lập lại quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất; cơ quan có thẩm quyền cấp lại Giấy chứng nhận trong trường hợp này là UBND cấp huyện theo quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Đất đai.
- Căn cứ khoản 4 Điều 10 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19-5-2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính thì hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai tại điểm d khoản 2 Điều 106 của Luật Đất đai theo quy định như sau:
“a) Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát hiện nội dung Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định thì nộp hồ sơ gồm:
- Đơn phản ánh việc cấp Giấy chứng nhận không đúng quy định;
- Bản gốc Giấy chứng nhận đã cấp;
b) Trường hợp cơ quan nhà nước phát hiện Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định thì người được cấp Giấy chứng nhận nộp Giấy chứng nhận đã cấp theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.”
Hiện các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai chưa quy định thời gian thực hiện thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai tại điểm d khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai.
Do đó, UBND tỉnh xin tiếp thu ý kiến cử tri. Trước mắt, UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai phối hợp chặt chẽ cùng Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp xã nhằm đẩy nhanh việc thẩm tra hồ sơ, nhanh chóng lập thủ tục trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất theo quy định.
Đồng thời, giao Sở Tài nguyên và Môi trường kiến nghị cơ quan có thẩm quyền quy định thời gian thực hiện thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp không đúng quy định của pháp luật đất đai tại điểm d khoản 2 Điều 106 Luật Đất đai.
(còn tiếp)