Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy là việc làm cần thiết

Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các cấp, các ngành trong tỉnh đang quyết liệt thực hiện Nghị quyết 18 ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Phóng viên  (PV) Báo Ấp Bắc đã có cuộc phỏng vấn đồng chí Nguyễn Văn Nhã, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy xoay quanh vấn đề này.

* PV: Xin đồng chí cho biết đôi nét việc triển khai thực hiện Nghị quyết 18 của BCH Trung ương Đảng khóa XII tại Tiền Giang?

* Đồng chí Nguyễn Văn Nhã: Tiếp tục đổi mới, sắp xếp lại bộ máy tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu quả là việc làm cần thiết. Vì thế, Tiền Giang đã tích cực, khẩn trương triển khai thực hiện Nghị quyết 18 của BCH Trung ương Đảng khóa XII và Kế hoạch 07 của Bộ Chính trị thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Đảng khóa XII.

Ngày 26-12-2017, BCH Đảng bộ tỉnh ban hành Chương trình hành động 22 thực hiện Nghị quyết 18 “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Chương trình hành động 23 thực hiện Nghị quyết 19 của BCH Trung ương Đảng khóa XII về “Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”.

Ngày 21-3-2018, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Đề án 02 về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị tỉnh Tiền Giang. Quan điểm nhất quán của Tỉnh ủy và Ban Thường vụ Tỉnh ủy thể hiện trong Đề án là phải thực hiện với quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt, hiệu quả, trên cơ sở bám sát chủ trương, quy định, hướng dẫn của Trung ương, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Đồng thời, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của từng cấp, ngành, địa phương trong tỉnh; xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu và có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.

Đây là nhiệm vụ trọng tâm của các cấp ủy, tổ chức đảng, phải thực hiện thường xuyên, liên tục, tích cực, mạnh mẽ, có trọng tâm, trọng điểm và có lộ trình phù hợp. Ngoài ra, phải làm tốt công tác chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên về sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; tăng cường tuyên truyền, vận động, thuyết phục, tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị và đồng thuận xã hội.

Tỉnh ủy đặt ra mục tiêu phải tập trung sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu quả, tránh sự chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ. Bên cạnh đó, thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB-CC-VC), nhằm giảm chi ngân sách, tạo cơ sở để tăng tỷ lệ chi đầu tư phát triển, tích cực góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII.

Cụ thể, Tiền Giang đặt ra mục tiêu đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% biên chế CB-CC-VC trong toàn tỉnh so với năm 2015. Theo đó, sẽ giảm 2 đơn vị cấp sở, ngành tỉnh; 86 đơn vị cấp phòng; 80 đơn vị sự nghiệp công lập. Tổng số biên chế sẽ giảm là 3.119, đạt 10,44% và tiết kiệm chi ngân sách hằng năm khoảng 255 tỷ đồng...

* PV: Từ khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Đề án 02, đến nay Tiền Giang đã thực hiện đạt kết quả bước đầu ra sao, thưa đồng chí?

* Đồng chí Nguyễn Văn Nhã: Đến thời điểm này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã phê duyệt 16 đề án, kế hoạch, phương án sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế của sở, ngành tỉnh, huyện (sở, ngành tỉnh 1; huyện 8; các ban Đảng 4; các đoàn thể: 3).

Tiền Giang thực hiện xong nhất thể hóa chức danh Trưởng Ban Tuyên giáo kiêm Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện; có 3/11 đơn vị thực hiện nhất thể hóa chức danh Trưởng Ban Tổ chức đồng thời Trưởng phòng Nội vụ cấp huyện (huyện Gò Công Tây, TX. Cai Lậy, TP. Mỹ Tho).

Huyện ủy Gò Công Tây thực hiện nhất thể hóa chức danh Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy kiêm Chánh Thanh tra huyện; Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy kiêm Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện.

Thực hiện mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp xã, đến nay có 20/173 xã, phường, thị trấn đã thực hiện. Thực hiện các chức danh kiêm nhiệm đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, có 118/3.353 chức danh kiêm nhiệm.

Bố trí 102/1.025 bí thư chi bộ kiêm trưởng ấp, khu phố.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy quyết định giải thể Văn phòng Ban Tổ chức Tỉnh ủy; đổi tên Phòng Chính sách cán bộ thành Phòng Tổng hợp - Chính sách cán bộ; giảm 1 trưởng phòng, 3 phó trưởng phòng. Thí điểm thực hiện việc bố trí, phân công lại đội ngũ cán bộ, công chức gắn với vị trí việc làm.

Thành ủy Mỹ Tho thực hiện sáp nhập Trung tâm Phát triển quỹ đất vào Ban Quản lý các dự án đầu tư và xây dựng thành phố; sáp nhập Trường Tiểu học Hồ Văn Nhánh và Trường Tiểu học Lý Tự Trọng thành Trường Tiểu học Hồ Văn Nhánh.

Huyện Gò Công Tây thực hiện hợp nhất thể hóa chức danh Trưởng phòng Văn hóa - Thông tin kiêm Giám đốc Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện; sáp nhập Trường Tiểu học Đồng Thạnh 1 và 2 thành Trường Tiểu học Đồng Thạnh; sáp nhập Trường Mẫu giáo Thạnh Trị 1 và 2 thành Trường Mẫu giáo Thạnh Trị; sáp nhập Trường Tiểu học Vĩnh Hựu 1 và 2 thành Trường Tiểu học Vĩnh Hựu; sáp nhập Trường Tiểu học Bình Tân 1 và 2 thành Trường Tiểu học Bình Tân.

Huyện ủy Cái Bè xây dựng Đề án hợp nhất Trung tâm Phát triển quỹ đất với Ban Quản lý các dự án đầu tư và xây dựng huyện; hợp nhất Trung tâm Văn hóa - Thể thao với Đài Truyền thanh - Truyền hình huyện...

* PV: Trong quá trình triển khai thực hiện Đề án 02, Tiền Giang có những thuận lợi, khó khăn gì, thưa đồng chí?

* Đồng chí Nguyễn Văn Nhã: Trong quá trình triển khai thực hiện Đề án 02, Tiền Giang được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn tích cực, hiệu quả của Trung ương; sự quyết tâm, quyết liệt của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, quán triệt và thực hiện; sự đồng thuận cao của cấp ủy, các ngành, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và nhân dân đối với chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; sự tích cực tham mưu của các cơ quan giúp việc cho Tỉnh ủy trong thực hiện nhiệm vụ.

Việc triển khai thực hiện Nghị quyết 18 và Nghị quyết 19 của BCH Trung ương Đảng khóa XII được các cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện nghiêm túc; đồng thời, bám sát Kế hoạch 07 của Bộ Chính trị, Chương trình hành động 22 và 23 của Tỉnh ủy để rà soát, xây dựng đề án, chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện ở từng cấp. Xác định lộ trình và nhiệm vụ thực hiện thường xuyên, phân công cụ thể cơ quan chủ trì, phối hợp thực hiện.

UBND các cấp thực hiện tốt chức năng quản lý hành chính nhà nước ở địa phương theo thẩm quyền. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện được sắp xếp, kiện toàn theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực. Các đơn vị sự nghiệp công lập được quan tâm đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy quyền tự chủ.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện Đề án 02, Tiền Giang cũng gặp một số khó khăn như: Nhận thức của một số cấp ủy, tổ chức đảng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị chưa cao; quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết chưa có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, còn tư tưởng ngại khó vì liên quan đến tổ chức và con người.

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế của một số cơ quan, đơn vị ở địa phương đang vướng các quy định của pháp luật, hướng dẫn hiện hành của Trung ương, của tỉnh. Chưa có hướng dẫn thống nhất chung của các cơ quan cấp trên trong việc sắp xếp tổ chức bộ máy và biên chế, dẫn đến tâm lý sợ làm sai, chưa dám mạnh dạn thí điểm, đặc biệt trong những vấn đề liên quan đến luật, nghị định, thông tư, chế độ, chính sách, kinh phí...

Tiền Giang được Ban Tổ chức Trung ương giao biên chế thấp, nhiều cơ quan, đơn vị có biên chế thấp hơn biên chế tối thiểu theo Quy định 219, 220 và 282 của Ban Bí thư, nếu tiếp tục thực hiện chủ trương tinh giản biên chế 10% sẽ không đủ nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu.

* PV: Trước những khó khăn nêu trên, xin đồng chí cho biết tỉnh ta đã đề ra những giải pháp cụ thể để thực hiện hiệu quả Đề án 02?

* Đồng chí Nguyễn Văn Nhã: Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, tạo sự thống nhất nhận thức và hành động trong Đảng, hệ thống chính trị, sự đồng thuận trong xã hội để thực hiện Nghị quyết.

Các cơ quan, đơn vị tiếp tục đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, biên chế theo lộ trình trong Đề án 02 của Tỉnh ủy. Đề xuất Trung ương, tỉnh sớm sửa đổi, bổ sung các chính sách, chế độ cho những người ảnh hưởng trực tiếp của việc thực hiện Đề án, chế độ kiêm nhiệm các chức danh khi nhất thể hóa và chức danh kiêm nhiệm không chuyên trách ở cơ sở. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị việc thực hiện Nghị quyết.

* PV: Xin cảm ơn đồng chí!

P. MAI (thực hiện)