Hoàn thiện mô hình tổ chức, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả

Sau hơn 1 tháng đi vào vận hành, bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động ổn định, thông suốt, từng bước đi vào nền nếp, đảm bảo thực hiện hiệu quả các chức năng, nhiệm vụ được giao. 

Bên cạnh những kết quả tích cực bước đầu, quá trình triển khai mô hình, tổ chức mới vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc nhất định, đòi hỏi cần có những giải pháp tháo gỡ phù hợp và kịp thời trong thời gian tới.

TẬP TRUNG THÁO GỠ KHÓ KHĂN

Một trong những kết quả nổi bật khi mô hình xã, phường mới đi vào vận hành là việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp không những được đảm bảo, mà còn thông suốt, tiện ích hơn. Bà Nguyễn Thị Hòa (phường Đạo Thạnh) chia sẻ: “Tôi rất vui khi việc làm thủ tục hành chính bây giờ diễn ra nhanh chóng, thuận tiện. Cán bộ phường nhiệt tình hướng dẫn, hỗ trợ người dân, nên mọi giấy tờ được xử lý nhanh, không mất nhiều thời gian như trước”.

Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Đạo Thạnh tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính nhanh chóng, thuận tiện cho người dân.

Còn bà Vương Thị Kiều Trang (xã Chợ Gạo) cho biết: “Từ khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành, tôi cảm nhận rõ sự thay đổi tích cực trong cách làm việc của chính quyền. Thủ tục hành chính được giải quyết nhanh, gọn hơn. Tôi cảm thấy tin tưởng và hài lòng với sự đổi mới này”.

Sau hơn 1 tháng đi vào vận hành, chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động ổn định, với nhiều chuyển biến rõ nét, tích cực. Điều đó được thể hiện qua việc bộ máy tổ chức được kiện toàn, hoạt động hành chính từng bước đi vào nền nếp; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng cao. Song, vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định.

Đồng chí Huỳnh Ngọc Thủy, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Chợ Gạo cho biết: “Hiện chưa có quy định cụ thể, hướng dẫn thống nhất về cơ chế phối hợp, phân công trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị tại địa phương sau sáp nhập. Điều này dẫn đến việc lúng túng trong công tác chỉ đạo, điều hành, triển khai nhiệm vụ, ảnh hưởng đến hiệu quả phối hợp và tiến độ thực hiện các nhiệm vụ chính trị, hành chính tại cơ sở”.

Còn theo đồng chí Trịnh Văn Lợi, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đạo Thạnh, Cổng dịch vụ công trực tuyến tại Trung tâm Phục vụ hành chính công chưa công bố các bộ thủ tục mới theo hệ thống chính quyền 2 cấp mới ở nhiều lĩnh vực thiết yếu, ảnh hưởng đến quá trình tiếp cận và giải quyết thủ tục của người dân: Xác nhận nơi cư trú, xác nhận số nhà, xác nhận giáp ranh đất, xác nhận có tài sản tại địa phương để vay vốn ngân hàng, xác nhận vào đơn xin việc…

Đồng thời, do chưa có bộ thủ tục và quy trình cụ thể nên chưa phân định rõ trách nhiệm của các phòng chuyên môn trong việc giải quyết, tham mưu, dẫn đến tình trạng đùn đẩy giữa các đơn vị liên quan. Việc liên thông chưa thực hiện được giữa phần mềm dịch vụ công trực tuyến với phần mềm VBLIS (quản lý đất đai) và hệ thống quản lý thuế, gây khó khăn, phức tạp trong việc thực hiện dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai, đăng ký biến động đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. Hệ thống phần mềm thuộc lĩnh vực tư pháp - hộ tịch vẫn còn bị lỗi, dẫn đến một số hồ sơ không liên thông được, phải làm nhiều lần.

Thực tiễn cho thấy, để chính quyền địa phương 2 cấp thực sự vận hành hiệu quả, cần tiếp tục rà soát, khắc phục những bất cập còn tồn tại, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong tình hình mới, phục vụ tốt hơn quyền lợi chính đáng của người dân, doanh nghiệp. 

PHÂN CẤP, PHÂN QUYỀN HỢP LÝ

Nhằm tháo gỡ kịp thời những bất cập và nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp, các xã, phường chủ động triển khai, đề xuất nhiều giải pháp đồng bộ và thiết thực. Theo ghi nhận của phóng viên, nổi bật là đề xuất tập trung giải quyết 2 vấn đề quan trọng.

Cán bộ, công chức hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Đạo Thạnh.

Đó là mở thêm các lớp đào tạo, tập huấn công tác chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức các xã, phường trong tình hình mới, giúp cập nhật kiến thức chuyên sâu theo từng lĩnh vực được phân công, từ đó đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ sau khi thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính; tiếp tục rà soát, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ giữa các bộ phận chuyên môn, tránh chồng chéo, tăng cường phối hợp nhịp nhàng giữa các cấp, góp phần nâng cao hiệu quả phục vụ Nhân dân, xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch và gần dân hơn.

Đồng thời, cần sớm công bố bộ thủ tục hành chính thống nhất sau sắp xếp, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức các phòng chuyên môn nắm vững quy trình, nghiệp vụ tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho người dân và doanh nghiệp, tránh tình trạng mỗi nơi làm một kiểu gây khó khăn cho người dân.

Cán bộ, công chức hướng dẫn người dân làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Đạo Thạnh.

Đồng chí Trịnh Văn Lợi, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đạo Thạnh đề xuất, về lĩnh vực giải quyết thủ tục phi địa giới hành chính, hiện nay, một số thủ tục có quy trình chuyển hồ sơ từ cấp xã lên cấp tỉnh thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

Tuy nhiên, việc này mới chỉ đang được Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) triển khai thử nghiệm. Do đó, cần đẩy nhanh tiến độ thử nghiệm, sớm hoàn thiện và đưa vào vận hành chính thức để đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân. Đồng thời, cần sớm thực hiện việc liên thông giữa 3 phần mềm: Phần mềm VBLIS, phần mềm Quản lý thuế và hệ thống dịch vụ công trực tuyến của tỉnh.

Việc liên thông này giúp đồng bộ dữ liệu, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ; đồng thời, hạn chế sai sót, chồng chéo trong quá trình tiếp nhận và giải quyết thủ tục liên quan đến đất đai, góp phần nâng cao hiệu quả cải cách hành chính. Bên cạnh đó, phải có sự phối hợp chặt chẽ từ đội thuế trong việc liên thông, cập nhật và thông báo tình trạng hoàn tất nghĩa vụ thuế…

Từ những đề xuất cụ thể, sát thực tiễn của cơ sở cho thấy, để nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp sau sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính, cần có sự vào cuộc đồng bộ từ các cấp, các ngành, nhất là trong việc hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin, ban hành kịp thời các quy trình, hướng dẫn thống nhất và tăng cường phối hợp liên thông giữa các cơ quan, đơn vị.

Những đề xuất từ các xã, phường không chỉ phản ánh tâm tư, nguyện vọng của cán bộ cơ sở, mà còn là cơ sở quan trọng để tỉnh Đồng Tháp tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức, bảo đảm nền hành chính hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp trong tình hình mới.

HẢI ĐĂNG