Tiền Giang: Triển khai thực hiện Đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên bờ sông Bảo Định
(ABO) Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên bờ sông Bảo Định (đoạn từ cống Bảo Định đến giáp sông Tiền), cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:
1. Mục đích:
- Cụ thể hóa định hướng của đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hai bên bờ sông Bảo Định (đoạn từ cống Bảo Định đến giáp sông Tiền) đã được phê duyệt trên cơ sở xác định nhiệm vụ và trách nhiệm của các cấp, các ngành theo từng lĩnh vực quản lý để triển khai chỉ đạo, điều hành thực hiện đúng mục tiêu, tầm nhìn và định hướng phát triển theo quy hoạch được duyệt.
- Xác định danh mục triển khai các đề án, dự án đầu tư xây dựng và xác định nguồn lực thực hiện đảm bảo khả thi, phù hợp và kịp thời theo đúng tiến độ và trình tự ưu tiên.
2. Yêu cầu:
- Đồ án Quy hoạch cần được tiến hành khẩn trương, đảm bảo chất lượng, đồng bộ, có sự phối hợp giữa các sở ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan, đáp ứng tiến độ kế hoạch.
- Kế hoạch thực hiện đảm bảo tính khả thi, hiệu quả, phù hợp thực tiễn đầu tư xây dựng, quản lý và phát triển. Làm cơ sở triển khai các dự án, lựa chọn đầu tư có trọng tâm, không dàn trải, tập trung cho các dự án trọng điểm, hạ tầng khung, tạo động lực phát triển cho thành phố Mỹ Tho nói riêng và tỉnh Tiền Giang nói chung; góp phần tạo sự đột phá, chuyển biến trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, quản lý và kêu gọi đầu tư trên địa bàn tỉnh.
- Việc triển khai các dự án thuộc đồ án quy hoạch phải đảm bảo tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, hệ thống hạ tầng kỹ thuật… phù hợp với quy hoạch được duyệt và quy định hiện hành.
- Kiểm tra, giám sát có hiệu quả đồ án quy hoạch trong triển khai xây dựng và quản lý quy hoạch xây dựng.
II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI:
1. Phạm vi và thời gian thực hiện:
Kế hoạch triển khai thực hiện trên địa bàn thành phố Mỹ tho trong giai đoạn từ nay đến năm 2025 và dài hạn đến năm 2035.
2. Nội dung kế hoạch thực hiện nhiệm vụ:
Trên cơ sở nội dung đồ án quy hoạch đã được phê duyệt, các sở, ban, ngành, chính quyền địa phương và các đơn vị có liên quan triển khai xây dựng kế hoạch của từng đơn vị phù hợp theo tính chất, mục tiêu và định hướng phát triển theo phạm vi đồ án quy hoạch đã xác định. Trong đó, đặc biệt chú trọng đến các định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ được xác định trong đồ án, phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện để các nhà đầu tư tiếp cận, nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch và đẩy nhanh tiến độ các dự án, đề án trọng điểm mang tính chất tạo động lực thúc đẩy sự phát triển chung của khu vực, phù hợp với định hướng quy hoạch chung của thành phố Mỹ tho, cụ thể như sau:
2.1. Đảm bảo tính chất, mục tiêu đồ án đã được phê duyệt:
- Phục hồi giá trị lịch sử - văn hóa của dòng sông Bảo Định.
- Tạo cảnh quan đô thị cho thành phố Mỹ Tho.
- Kết hợp xây dựng công viên đa chức năng phục vụ cộng đồng.
- Giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường trong khu vực.
- Xây dựng đường giao thông, bờ kè và hạ tầng kỹ thuật dọc hai bên bờ sông, tạo quỹ đất để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
- Thu hút các dự án đầu tư để phát triển vận tải hàng hóa, hành khách và du lịch bằng đường thủy kết hợp phát triển kinh tế - thương mại ven sông.
- Thu hút các dự án đầu tư phát triển đô thị trong thời gian tới.
2.2. Đảm bảo các chỉ tiêu quy hoạch đã được phê duyệt:
a) Các chỉ tiêu quy hoạch - kiến trúc:
- Chỉ tiêu sử dụng đất toàn khu.
- Chỉ tiêu sử dụng đất nhóm ở trung bình toàn khu.
- Các chỉ tiêu sử dụng đất trong nhóm ở.
- Các chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật đô thị.
- Các chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị toàn khu.
b) Cơ cấu sử dụng đất:
- Đất ở ngoài đơn vị (đất công trình công cộng đô thị, đất cây xanh mặt nước đô thị, đất giao thông đô thị, đất dự trữ đô thị và đất tôn giáo).
- Đất đơn vị ở (đất giáo dục đơn vị ở, đất y tế đơn vị ở, đất nhà văn hóa, đất cây xanh đơn vị ở, đất ở và đất giao thông đơn vị ở).
c) Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật:
- Quy hoạch giao thông.
- Quy hoạch chuẩn bị đất xây dựng (chiều cao, thoát nước mưa).
- Quy hoạch cấp nước, thoát nước bẩn, cấp điện và thông tin liên lạc.
2.3. Các điểm lưu ý quan trọng của đồ án quy hoạch:
- Bố trí các dịch vụ công cộng phục vụ cho người dân trong phạm vi dự án phù hợp với QCVN 01:2021/BXD và TCXDVN.
- Cần đảm bảo sự kết nối đồng bộ giữa hạ tầng kỹ thuật của các dự án với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực và yêu cầu của các cơ quan quản lý chuyên ngành.
- Đảm bảo phòng cháy chữa cháy, vệ sinh và môi trường theo quy định
2.4. Đối với công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng:
a) Cụ thể hóa các nội dung đồ án quy hoạch được duyệt thông qua việc tổ chức lập các dự án:
- Dự án Đường giao thông hai bên bờ sông Bảo Định.
- Thiết kế đô thị các trục giao thông quan trọng: trục trung tâm, trục đối ngoại, trục kết nối khu vực.
- Rà soát điều chỉnh, lập mới các dự án gắn với phát triển không gian đô thị và định hướng phát triển theo đồ án quy hoạch được duyệt.
- Tạo điều kiện cho người dân ổn định đời sống và có quỹ đất để phát triển kinh tế hộ gia đình, thương mại - dịch vụ, khu vui chơi phục vụ cộng đồng khi các dự án thuộc phạm vị đồ án hoàn thành, đưa vào sử dụng.
b) Quản lý quy hoạch xây dựng:
- Trong giai đoạn triển khai thực hiện các dự án phải tuân thủ các quy định của đồ án quy hoạch chi tiết đã được duyệt về chỉ tiêu kiến trúc quy hoạch như: Quy mô công trình, mật độ xây dựng, tầng cao công trình, chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng… và các quy định khác theo Điều lệ quản lý quy hoạch xây dựng.
- Trường hợp khi lập dự án xin điều chỉnh chỉ tiêu kiến trúc quy hoạch thì phải được Cấp có thẩm quyền phê duyệt.
c) Tổ chức lập các chương trình quản lý và phát triển chung:
- Xây dựng chương trình giám sát, kiểm soát bảo vệ cảnh quan môi trường trên toàn bộ khu quy hoạch và trong khu vực.
- Chương trình thích ứng với các tác động của biến đổi khí hậu.
- Các chương trình được đề ra dựa trên những đặc điểm, nhu cầu của địa phương tại từng thời điểm thích hợp như: bảo tồn và tôn tạo cảnh quan thiên nhiên, đầu tư phát triển thương mại dịch vụ, khai thác tuyến cảnh quan - văn hóa - du lịch - thương mại dịch vụ - vui chơi giải trí.
3. Một số nhiệm vụ cụ thể để thực hiện quy hoạch:
3.1. Chỉ đạo thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt các dự án:
Dựa trên tính chất, mục tiêu, định hướng phát triển không gian tổng thể và các khu chức năng trong khu vực quy hoạch đã được phê duyệt để chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ như sau:
- Triển khai thực hiện, sớm hoàn thành Dự án Đường giao thông hai bên bờ sông Bảo Định trên cơ sở đảm bảo tiến độ, chất lượng và phát huy tối đa mục tiêu, hiệu quả đầu tư của dự án để phục vụ đời sống người dân trong khu vực, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Mỹ Tho.
- Kêu gọi các nhà đầu tư tham gia vào thực hiện đầu tư xây dựng các dự án nhằm hiện thực hóa đồ án quy hoạch chi tiết và các quy hoạch phân khu của thành phố trên cơ sở đảm bảo phù hợp chức năng và chỉ tiêu sử dụng đất theo quy hoạch được duyệt để làm cơ sở quản lý và đầu tư xây dựng: các khu du lịch nghỉ dưỡng, các công viên, các khu dịch vụ hỗn hợp,…
3.2. Chỉ đạo triển khai các dự án ưu tiên đầu tư:
Tập trung chỉ đạo khẩn trương triển khai các dự án đang thực hiện đã được xác định quy mô đầu tư trong đồ án quy hoạch được duyệt, tạo tiền đề phát triển và thu hút đầu tư cho khu vực:
- Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện dự án Đường giao thông hai bên bờ sông Bảo Định đảm bảo tiến độ và chất lượng (Thời gian thực hiện từ năm 2022-2027).
- Ủy ban nhân dân thành phố Mỹ Tho chủ trì, phối hợp với các sở ngành tỉnh và cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai lập danh mục kêu gọi đầu tư các dự án phù hợp theo quy hoạch và tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành danh mục các dự án kêu gọi đầu tư (các dự án phát triển dịch vụ du lịch sinh thái, các dự án phát triển dịch vụ du lịch cộng đồng, các dự án bảo tồn cảnh quan và dự án xây dựng công trình phúc lợi xã hội như công viên cây xanh công cộng…) để tổ chức thực hiện theo quy hoạch được duyệt (Thời gian thực hiện từ năm 2024-2035).
Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường trong phạm vi đồ án quy hoạch: thường xuyên tuyên truyền, phổ biến đồ án quy hoạch đã được phê duyệt; tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch đã duyệt, phối hợp với các đơn vị liên quan trong việc thực hiện triển khai quy hoạch (Thời gian thực hiện từ năm 2023).
- Sở Xây dựng chủ trì hướng dẫn Ủy ban nhân dân thành phố Mỹ Tho và các đơn vị liên quan giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai đồ án quy hoạch (nếu có); báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh trong trường hợp vượt thẩm quyền; phối hợp hướng dẫn Ủy ban nhân dân thành phố Mỹ Tho triển khai các dự án đầu tư, nâng cấp, cải tạo các tuyến đường giao thông đô thị đảm bảo phù hợp với cấp đường quy hoạch được duyệt (Thời gian thực hiện từ năm 2024-2035).
- Sở Giao thông vận tải phối hợp và hướng dẫn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp thực hiện trình tự thủ tục bổ sung điểm đấu nối vào quốc lộ, thỏa thuận thiết kế kỹ thuật và cấp phép thi công đấu nối dự án Đường giao thông hai bên bờ sông Bảo Định vào Quốc lộ 50 theo quy định (Thời gian thực hiện từ năm 2024-2027).
- Công ty TNHH MTV Cấp nước tỉnh có trách nhiệm tổ chức cập nhật, bổ sung nhu cầu dùng nước, nguồn nước cấp cho khu vực theo đồ án quy hoạch được duyệt (Thời gian thực hiện từ năm 2024).
- Công ty Điện lực Tiền Giang có trách nhiệm tổ chức cập nhật, bổ sung nhu cầu phụ tải, nguồn cấp điện khu vực theo đồ án quy hoạch được duyệt (Thời gian thực hiện từ năm 2024), chi tiết danh mục như sau:
+ Đoạn từ cống Bảo Định đến cầu Công Dân:
• Bờ Nam: xây dựng mới đường dây trung áp 3 pha (đấu nối trụ 40/4 Nhánh rẽ cầu Công Dân - hướng về Nguyễn Kim) dài 300 mét, lắp mới 2 trạm biến áp 3 pha 250kVA, xây dựng mới đường dây hạ áp 3 pha 800 mét.
• Bờ Bắc: xây dựng mới đường dây hạ áp 3 pha dài 400 mét (đấu nối trụ 40/5 nhánh rẽ cầu Công Dân).
+ Đoạn từ cầu Nguyên Quân đến cầu Thạnh Trị:
• Bờ Nam: xây dựng mới đường dây trung áp 3 pha dài 300 mét (đấu nối trụ 34 nhánh rẽ Nguyễn Quân - hướng về Nguyễn Kim), lắp mới 1 trạm biến áp 3 pha 250kVA, xây dựng mới đường dây hạ áp 3 pha dài 690 mét.
• Bờ Bắc: xây dựng mới đường dây trung áp 3 pha dài 1.000 mét (đấu nối trụ 35 nhánh rẽ Nguyễn Quân - hướng về cầu Thạnh Trị), lắp mới 2 trạm biến áp 3 pha 250kVA, xây dựng mới đường dây hạ áp 3 pha 1.400 mét.
+ Đoạn từ đường Lê Việt Thắng hướng về Nguyễn Kim (cầu đôi cũ):
• Bờ Nam: xây dựng mới đường dây trung áp 3 pha dài 200 mét, lắp mới 01 trạm biến áp 3 pha 250kVA, xây dựng mới đường dây hạ áp 3 pha dài 400 mét.
+ Đoạn từ đường Lê Việt Thắng đến cầu Thạnh Trị:
• Bờ Nam: xây dựng mới đường dây trung áp 3 pha dài 200 mét, lắp mới 01 trạm biến áp 3 pha 250kVA, xây dựng mới đường dây hạ áp 3 pha dài 360 mét.
+ Đoạn từ cầu Hùng Vương đến khu tập thể Xà bông Mỹ Phong cũ:
• Bờ Bắc: xây dựng mới đường dây trung áp 3 pha dài 400 mét, lắp mới 01 trạm biến áp 3 pha 250kVA, xây dựng mới đường dây hạ áp 3 pha dài 200 mét.
+ Đoạn từ cầu Nguyễn Trãi đến hẻm xóm Dầu:
• Bờ Bắc: xây dựng mới đường dây trung áp 3 pha dài 400 mét, lắp mới 01 trạm biến áp 3 pha 250kVA.
+ Đoạn từ cầu Quay đến Hoàng Hoa Thám:
• Bờ Bắc: xây dựng mới đường dây trung áp 3 pha dài 200 mét, lắp mới 01 trạm biến áp 3 pha 250kVA.
+ Đoạn từ cầu Quay đến sông Tiền:
• Bờ Bắc: xây dựng mới đường dây trung áp 3 pha dài 350 mét, lắp mới 01 trạm biến áp 3 pha 250kVA.
4. Các giải pháp thực hiện:
- Nguồn vốn dự án Đường giao thông hai bên bờ sông Bảo Định được thực hiện từ nguồn vốn ngân sách trung ương.
- Ủy ban nhân dân thành phố Mỹ Tho thực hiện các dự án trong phạm vi đồ án từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.
- Huy động vốn ngoài ngân sách, các nguồn vốn hợp pháp khác từ tổ chức, cá nhân trong nước và tổ chức, cá nhân nước ngoài tài trợ kinh phí để triển khai đầu tư xây dựng các dự án phục vụ cộng đồng.
- Nguồn vốn triển khai thực hiện dự án đến năm 2035: Để huy động các nguồn vốn đầu tư thực hiện mục tiêu Quy hoạch, đề xuất phương án huy động vốn cho từng giai đoạn, sắp xếp lựa chọn các dự án ưu tiên nghiên cứu đầu tư, phân kỳ đầu tư hợp lý và có những giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm thu hút vốn đầu tư, đảm bảo thực hiện được các mục tiêu đề ra.
- Trong khuôn khổ của pháp luật về đất đai, có biện pháp phù hợp để huy động tối đa nguồn vốn từ qũy đất trong phạm vi đồ án cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, dịch vụ, du lịch,…
- Xây dựng và thực hiện các cơ chế, chính sách động viên, khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vốn phát triển kinh tế, nhất là phát triển dịch vụ, du lịch.
- Đẩy mạnh xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục và đào tạo chuyên ngành nghiệp vụ du lịch, lữ hành, y tế, văn hoá, thể dục - thể thao, thông tin truyền thông nhằm huy động mọi nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển các lĩnh vực này, hỗ trợ bổ sung cho hoạt động của ngành du lịch.
- Phổ biến tuyên truyền nội dung quy hoạch, nâng cao nhận thức của người dân về sự cần thiết để thực hiện quy hoạch.
- Xây dựng phương án và cơ chế huy động vốn, các nguồn vốn đầu tư để triển khai các dự án trong phạm vi đồ án.
- Triển khai các chương trình hợp tác với các địa phương trong tỉnh, các tỉnh lân cận và các tổ chức, nhà đầu tư nhằm đẩy mạnh liên kết phát triển kinh tế - xã hội.
* Phân kỳ đầu tư như sau:
- Về xây dựng khung hạ tầng kỹ thuật: Tổng mức đầu tư phần hạ tầng kỹ thuật khoảng 804 tỷ đồng (Nguồn vốn ngân sách nhà nước kết hợp các nguồn vốn hợp pháp khác).
+ Giai đoạn đến 2025: Hoàn thành xây dựng phân đoạn 1, phân đoạn 2 của dự án Đường giao thông hai bên bờ sông Bảo Định và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật điện, cấp thoát nước, hệ thống PCCC khu vực, viễn thông,… hoàn chỉnh đồng bộ theo từng phân đoạn 1, phân đoạn 2. Các hạng mục hạ tầng kỹ thuật do các đơn vị liên quan đề xuất đầu tư.
+ Giai đoạn 2025 - 2030: Hoàn thành xây dựng phân đoạn 4, phân đoạn 5 của dự án Đường giao thông hai bên bờ sông Bảo Định và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật điện, cấp thoát nước, hệ thống PCCC khu vực, viễn thông,… hoàn chỉnh đồng bộ theo từng phân đoạn 4, phân đoạn 5 (riêng phân đoạn 3 trùng với quy hoạch khu đô thị Đông Bắc sẽ do nhà đầu tư dự án thực hiện). Các hạng mục hạ tầng kỹ thuật do các đơn vị liên quan đề xuất đầu tư.
- Xây dựng công trình công cộng, dịch vụ: Tổng mức đầu tư khoảng 1.887 tỷ đồng (Nguồn vốn ngân sách nhà nước).
+ Giai đoạn đến 2025: Hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng.
+ Giai đoạn từ 2025 - 2030: Đầu tư xây dựng hoàn thiện các công trình Trường mầm non, Trạm y tế, công trình đa năng, Nhà văn hóa phục vụ nhu cầu cư dân trên địa bàn.
- Xây dựng nhà ở: Tổng mức đầu tư khoảng 2.826 tỷ đồng (Nguồn vốn từ các nguồn huy động hợp pháp khác). Trong đó, chú trọng ưu tiên đầu tư xây dựng các khu nhà ở xã hội.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Theo nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, Giám đốc các Sở, Ban, ngành, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Mỹ Tho nghiêm túc triển khai thực hiện để đảm bảo đưa các nội dung của đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Hai bên bờ sông Bảo Định (đoạn từ cống Bảo Định đến giáp sông Tiền) vào thực tế, hiệu quả, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
2. Đài Phát thanh và Truyền hình Tiền Giang xây dựng chuyên đề để tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các thông tin về mục tiêu, định hướng đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Hai bên bờ sông Bảo Định (đoạn từ cống Bảo Định đến giáp sông Tiền) để nhân dân hiểu và tạo đồng thuận cao trong quá trình triển khai thực hiện.
3. Sở Xây dựng làm đầu mối theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả và tiến độ thực hiện kế hoạch của các đơn vị, đồng thời đề xuất bổ sung các nhiệm vụ cho phù hợp với tình hình thực tế trong quá trình triển khai Kế hoạch, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.
4. Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan kịp thời phản ánh về Sở Xây dựng để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
P.V